贵州出台提高招商引资工作质量指导意见

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本文导读目录：

1、招商引资

2、贵州出台提高招商引资工作质量指导意见

3、山西：加速推动招商引资取得实效

　　1 　　招商引资——利用外资 　　广东省利用外资奖励 　　广东省外资企业 　　1.在惠州设立的2020年实际外资金额（已纳入统计且不含外方股东贷款）超过5000万美元的新项目； 2.在惠州设立的2020年实际外资金额超过3000万美元的增资项目。 　　1.对在惠州设立的2020年的新项目，按项目当年实际外资金额2%的比例予以奖励，最高奖励1亿元；2.对在惠州设立的2020年的增资项目，按项目当年实际外资金额2%的比例予以奖励，最高奖励1亿元。 　　1. 2020年促进经济高质量发展专项资金利用外资奖励项目申报表；2. 申报企业批准文书复印件：外商投资企业批准证书（或外商投资企业设立变更备案回执、初始报告或变更报告，任一即可）、企业营业执照；3. 由具备法定资质的境内会计师事务所出具的申报企业2020年度验资报告的复印件；4. 申报企业承诺书（应注明申报奖励类别、具体金额，承诺申报材料属实，并自愿承担因申报不实带来的一切后果，同时须承诺获奖后5 年内不减资、不转为内资企业，以及将新增资金在奖励资金在奖励资金拨付到位后1 年内，将新增资本投入至实际建设或经营的项目，并切实履行承诺）；5. 申报企业2020 年实际外资到资证明的复印件（任一即可）：外汇主管部门业务登记凭证、银行入账业务回单、银行收汇客户回单、FDI 入账登记表及其他由第三方出具的且具法律认可的入资证明；6. 跨国公司总部或地区总部的税务登记证复印件（或其他由税务征管机构确认的税务登记证明材料）；7. 跨国公司注册登记证明文件的复印件及2020 年度审计报告的复印件（须按照有关规定进行公证及转递，文件为外文的须翻译为中文并加盖翻译公司或申报企业的公章）；8. 跨国公司同意在惠州设立总部或地区总部并赋予相应管理职能的内部文件复印件（文件为外文的须翻译为中文并加盖翻译公司或申报企业的公章）；9. 外资跨国公司总部或地区总部在境内投资或管理企业的批准文书复印件：外商技资企业批准证书（或外商投资企业设立变更备案回执、初始报告或变更报告）、企业营业执照；10. 外资跨国公司总部或地区总部2020 年度纳税凭证（由税务征管机构出具的业务凭证）的复印件。 　　具体申报时间以市业务主管部门公布为准 　　市商务局 　　外资管理科2231640 　　工贸发展科2881856 　　2 　　招商引资——利用外资 　　惠州市利用外资奖励 　　惠州市外资企业 　　1.在惠州2020年实际外资金额（不含外方股东贷款）超过3000万美元的新项目（房地产业、金融业及类金融业项目除外）； 2.在惠州设立的外商投资企业，2020年实际外资金额超过2000万美元的增资项目。 　　1.对2020年实际外资金额（不含外方股东贷款）超过3000万美元的新项目（房地产业、金融业及类金融业项目除外），按其当年实际外资金额的2%给予奖励，最高不超过1000万元； 2.对在惠州设立的外商投资企业，2020年实际外资金额超过2000万美元的增资项目，按其当年实际外资金额的2%给予奖励，最高不超过1000万元。 　　1.项目申报表； 2.申报企业批准文书复印件； 3.企业年度验资报告； 4.申报企业承诺书； 5.申报企业2020年实际外资到资证明的复印件。 　　具体申报时间以市业务主管部门公布为准 　　市商务局 　　外资管理科2231640 　　工贸发展科2881856 　　3 　　招商引资——总部经济 　　总部企业奖励资金 　　在惠州市设立的总部企业 　　1.具备下列条件之一：（1）上一年度美国《财富》杂志评选公布的全球最大500家公司的中国总部或在华区域总部；（2）境内A股上市公司；（3）商务部及省商务厅认定或备案的跨国公司地区总部；（4）上一年度中国企业联合会、中国企业家协会、全国工商联和中国连锁经营协会发布的中国企业500强，国内民营企业100强，中国连锁企业100强。2.未符合上述4项条件之一的企业，按不同产业类别，总部企业认定须满足以下标准：（1）先进制造业总部。符合惠州市产业发展政策，注册资金或净资产5000万元以上，上一年度主营业务收入10亿元以上、对市和县（区）财政贡献量达到3000万元以上；（2）现代服务业总部。符合惠州市现代服务业发展方向，注册资金或净资产1000万元以上，上一年度主营业务收入3亿元以上、对市和县（区）财政贡献量达到500万元以上；（3）商贸服务业总部。符合惠州市商贸流通业发展方向的企业，注册资金或净资产5000万元以上，上一年度主营业务收入5亿元以上、对市和县（区）财政贡献量达到1000万元以上；（4）互联网服务总部。符合惠州市互联网服务发展方向，注册资金或净资产达到1000万元以上，上一年度主营业务收入3亿元以上、对市和县（区）财政贡献量达到500万元以上；（5）其他行业：符合本办法规定的其他行业（房地产企业除外）总部企业，注册资金或净资产1000万元以上，上一年度主营业务收入3亿元以上、对市和县（区）财政贡献量达到500万元以上。房地产企业，注册资金或净资产1亿元以上，上一年度主营业务收入10亿元以上、对市和县（区）财政贡献量达到3000万元以上。 　　奖励资金按照获认定企业申报上一年度惠州市纳税市、县（区）分成部分相对前年增量的30%计算，连续三年奖励，综合型企业最高获奖励500万元；职能型企业最高获奖励300万元。 　　1.现有企业应提交以下材料：（1）惠州市总部企业认定申请表；（2）公司法定代表人签署的承诺书；（3）企业营业执照、组织机构代码证、税务登记复印件或加载统一社会信用代码的企业营业执照复印件；（4）县（区）税务部门出具的企业上年度纳税证明；（5）由具资质的专业机构出具的企业上年度财务审计报告或税审报告；（6）所辖企业名单及企业营业执照、税务登记证明、企业批准证书。2.新设立或迁入惠州市的企业除提交本条第（一）项规定的前三项材料外还应提交以下材料：（1）新设立或迁入公司的投资与运营计划书；（2）该企业下属机构接受其管理的确认函；（3）由具资质的专业机构出具的新设立或迁入公司的验资报告。 　　5.1-11.30 　　市工业和信息化局 　　技术改造与创新科2808821 　　工贸发展科2881856 　　说明 　　此表统计政策时间截止至2022年8月31日。政策如有更新以对应部门公布为准。　　出台提高招商引资工作质量指导意见 　　我省推进产业大招商持续健康发展 　　日前，贵州省产业大招商工作领导小组印发《关于提高招商引资工作质量的指导意见》，进一步促进全省招商引资工作科学化、规范化、制度化，指导招商引资项目全生命周期服务，规范招商引资政策，提升招商引资质量和效益，确保产业大招商持续健康发展。 　　2021年以来，省委、省政府将招商引资作为经济工作的重中之重，作为推进“四化”建设推动经济高质量发展的关键一招进行顶层设计。2021年3月19日，全省产业大招商暨优化营商环境电视电话会议召开，对招商营商工作进行全面安排部署，给招商引资划出了底线和红线。 　　为贯彻落实省委、省政府有关要求，进一步坚守底线、规范政策，指导各地用好政策、做好服务、防范风险，2021年7月，省投资促进局牵头成立起草组，在借鉴先进地区经验、广泛开展调研和结合省级近年来出台相关制度文件的基础上，起草了《意见》初稿，经多次研究和完善后，形成征求意见稿。在通过两次广泛征求意见、两次合法性审查和两次省委、省政府专题会研究后，按程序上报省委、省政府，经省委、省政府主要领导同意，最终形成一个事前事中事后系统性的有约束可操作的指导性文件，并以省产业大招商工作领导小组名义印发实施。 　　《意见》共分为五个部分16条及附件，主要围绕招商引资前期工作、项目签约、项目落地、优惠政策、监管防范提出要求，并以附件形式提供贵州省招商引资项目投资合同（参考模板）（试行）。 　　《意见》提出，建立完善产业链“两图两库两池”，重点围绕“四化”及首位产业、特色产业，深入研究产业基础、资源禀赋、特色优势和产业链短板弱项，找准招商的重点和方向，谋划要素有保障、政策有支撑、产品有市场、投资有回报、政府有税收的产业招商项目，促进传统产业转型升级、新兴产业培育壮大。 　　在强化落地服务方面，《意见》提出，实行招商引资项目全生命周期服务机制。项目达成合作意向后，县级以上人民政府或开发区（园区）管委会，以及相关行业主管部门要主动介入，及时做好企业注册登记、办理项目建设用地手续等服务工作，建立招商引资项目问题协调机制，及时协调解决项目落地建设过程中存在的困难和问题。各级代办服务中心根据企业需求免费提供代办服务。重大招商引资项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个实施主体、一个推进方案”推进机制。 　　在规范优惠政策方面，《意见》提出，不得违反国家和省级土地、财税等法律法规和要求；不得突破自身资源承载能力、财力条件，不计成本、不计回报拼政策、拼资源、拼地价、拼补贴。土地价格不得低于土地获得成本；省内易地搬迁项目，不得以优惠政策作为前提条件；严禁政府及其部门、平台公司违法违规担保，严禁向企业作出保证最低收益、投资风险兜底、回购投资本金等明显违背市场经济规律的承诺。严格履行投资合同，按照优惠政策和合同明确的条件、流程以及项目建设进度和效益，分批次及时予以兑现。政府兑现、奖励、补贴的金额不能高于企业的实际投入。企业已享受优惠政策但未完全履行投资义务的，要保留追偿权利。严禁以政府换届、人事调整等为由不履行合同、不兑现承诺，杜绝“新官不理旧账”。 　　强化监督问责。《意见》提出，各级政府要加强对招商引资项目评估、合同审查、落地服务、政策制定及兑现的监督检查。对未严格落实相关程序和规定，造成地方经济、资源、环保等重大损失或严重不良影响的，按照有关规定严肃追责问责；涉嫌违纪违法的，移送相关部门处理。（记者 兰荣江）　　10月18日，省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第十九场发布会，同时也是大力实施长板招商专场发布会。省商务厅、省投资促进局有关负责同志介绍我省大力实施长板招商的有关情况，并回答记者提问。 　　省商务厅党组书记、厅长王宏晋介绍，我省明确把“大力实施长板招商”作为进一步加快转型发展的八大有效抓手之一，加速推动招商引资取得实效。今年1月至9月，全省共签约招商引资项目1793个，签约金额1.02万亿元，共完成年度招商引资目标任务1.2万亿元的85%。预计招商引资开工项目1100个以上，计划总投资额约为3000亿元左右，形成固定资产投资项目到位资金750亿元左右。 　　持续强化招商引资顶层设计。组织实施2023年山西省招商引资行动计划，共谋划了95项重大招商引资活动。截至目前，已完成了76项，完成率达80%；谋划编制了《2023山西省招商引资重点项目册》，共包装推出300个重点招商引资项目；谋划编制重点产业链招商图谱，并在全省招商引资大会上发布；研究制定特色专业镇招商引资手册，为各市县做好专业镇招商引资工作提供指引。 　　持续开展务实高效招商活动。务实开展专题招商活动，相继成功举办了深化晋浙产业合作交流会、“500强企业对话山西”主题论坛、2023年亚布力中国企业家论坛创新年会、天津夏季达沃斯论坛山西之夜等高规格招商活动，同时组织省直有关部门、部分市、部分产业链链主企业赴德国、奥地利、法国、日本，以及香港等地开展招商引资活动。此外，积极开展小分队精准招商，动态完善客商资源库，坚持实施“政府+链主企业+园区”招商。前三季度，全省产业链链主招商项目共100个，总投资约1385亿元，已落地项目57个。 　　持续创造“安商稳商”良好条件。强化《山西省外来投资促进条例》贯彻落实，由相关部门组成宣讲小组，开展了12场条例宣讲活动，覆盖全省11市和重点开发区、重点企业；推动开发区产业链提档升级，截至目前，在全省11个开发区培育了9大重点产业链；推动向开发区赋权再升级，实现区内事区内办，优化整合建立全省一体化投资项目审批管理系统，联合省审批服务管理局为全省开发区编制了区划代码清单，为有需要的开发区开通了在线审批服务系统，开展审批相关业务培训，印发《开发区优化审批服务和“全代办”服务典型案例》供相互借鉴学习。 　　持续发挥重大项目引领带动作用。坚持把项目建设和招商引资作为经济工作的“牛鼻子”，前三季度，全省5亿元及以上的签约项目总金额约9038亿元，重大项目占比达到88.6%。特别是今年5月签约的光伏产业链重点项目，由光伏领军企业晶科能源投资建设、总投资560亿元的“年产56GW垂直一体化大基地项目”，在省委、省政府的高度重视和大力推动下，已正式开工建设，实现了“当年谈判、当年签约、当年开工、当年见效”。同时，充分发挥晶科能源引领带动作用，同步推进光伏产业链生态建设，创新“政府+链主企业+园区”招商模式，积极引进上下游配套企业。 　　招商引资项目要引进来，更重要的是要落下去。省投资促进局党组书记、局长杨春权介绍，下一步将从发挥条例抓手作用、开展项目大起底、加强调度督导等方面助推项目落地。一是发挥条例抓手作用。从制度层面加强顶层设计，持续加强完善对《山西省外来投资促进条例》的宣讲解读，探索制定《山西省外来投资促进条例实施细则》。通过一系列立法、执法、普法活动，推进全省投资促进、招商引资工作法治化、规范化发展。二是开展项目大起底。建立项目台账，对各市近两年3亿元以上未开工项目进行大起底，摸清项目未开工原因，对有可能开工的项目，成立工作专班并按月召开协调推进会，推动项目落地。对各市引进的3亿元以上大项目、外资项目、总部经济项目和“专精特新”等好项目进行分别考核，督促各市加大招引力度。三是加强调度督导。对各市重大项目引进情况和招商引资指标完成情况进行全省通报。对各市在项目落地中好的经验做法及存在的问题进行收集分析，好做法予以全省推广，存在的问题及时反馈。鼓励各市县共享有效招商引资信息，建立招商引资项目跨地区流转协调机制，努力把大项目、好项目留在山西。（记者 闫杰）

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