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本文导读目录:

1、防范化解重大风险调研报告:提升防范化解风险的能力水平

2、新田县商务局2019年度工作总结和2020年工作计划

3、湄洲岛关于防范化解重大风险攻坚落实情况总结

  一、**领域风险的成因与演化日趋复杂   二、善于从经验教训中总结应对之策   第一,用发展的眼光研判风险、用改革的手段化解风险,在发展中防范化解风险。   第二,坚持系统观念,将防范化解重大风险作为系统性工程来抓。   第三,发现苗头果断出手,避免单一风险演化为系统性风险。   第四,分类施策、精准拆弹,最大限度降低损失。   第五,构建预警机制,做到早识别、早预警、早发现、早处置。   三、密切关注、遏制、防范风险之源   其一,地方政府债务风险是一个老话题。   其二,房地产市场风险较为典型。   其三,企业层面滋生的风险日益凸显。   下一步,必须坚持实事求是,继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针,抓好风险处置工作。既要切实转变观念,增强风险意识和坚持底线思维,又要有解决具体问题的好办法,制定可行的风险化解方案,还要有长远的眼光,及时预判风险、识别风险、处置风险。在用好制度之力上下功夫,加强法治建设;在压实责任上下功夫,压实地方党政同责,压实金融监管、行业主管、纪检监察等部门责任,压实企业自救主体责任;在强化能力建设上下功夫,补齐监管短板,建立一体化风险处置机制,提高跨市场跨行业统筹应对能力总而言之,就是要牢牢守住不发生系统性风险的底线,确保“中国号”巨轮在新时代的航程上行稳致远。   未完成,完整文章看头像  2019年,我局认真贯彻落实县委、县政府重大发展战略决策和部署,全体干部职工团结奋进,开拓创新,圆满完成了各项工作任务,在三大攻坚战、党的建设、社会稳定和应急管理、产业项目建设等重点难点工作上取得了较大突破。   一、2019年工作情况   (一)以争创一流为总要求,三大攻坚战全面落实   1.脱贫攻坚工作   (1)精准脱贫,驻村帮扶见实效。通过近两年的创建,我局驻大观堡村扶贫工作根据地域特色,盘活土地资源,引进恒丰、优粮果、五月豆香等龙头企业,成立四家合作社,形成“2+X”、“一二三产业融合发展”产业发展模式,即以红薯、烤烟的种植、深加工为主导,附加种植药材、大豆、蔬菜、辣椒,养殖黄牛、泥鳅、山羊,收集土货山货电商销售等为辅助的产业结构。“大冠堡云雾薯”加工车间正在建设,产业初步形成,产品远销长沙、广东等地。大观堡合作社种植“大冠堡云雾薯”200余亩,年产值60万元,纯利40万元。实行农民管种合作社包销模式,与50余户贫困户建立利益连接机制,年劳务工资支出8万元,每户贫困户年可增收3000元以上。大观堡村的大米加工车间、台湾泥鳅加工车间、黄牛养殖基地正在建设,我们期待不久的将来,大观堡村产业会越来越兴旺,一举拔掉穷根!   (2)示范创建,电商扶贫成绩显著。今年,我县电商工作被评为全国优秀电子商务进农村综合示范县,电商扶贫工作年终考核一类县区。截止11月底,我县电子商务交易额达41.3亿元,网络零售额7.81亿元,农产品电商交易额1.521亿元,培训电商人员3000余人次。建成了以创业孵化为特色,以电商聚集为重点的电商产业园,引导阿里巴巴村淘、绿硒电商、云传播、优粮果等39电商企业入驻,建立了与天猫、阿里巴巴、京东、拼多多、惠农网等主流电商大型电商平台的互动机制,在全省范围内率先举办“南有新进出口商品网购节”,引进森贝全球购在新田落地。与百世快递、申通快递、通达公司达成合作意向,制定出台了《新田县电商快递提速降费试行方案》,建设县、乡、村三级物流配送体系,帮助电商企业节约物流成本达60%以上。   (3)服务民生,家政扶贫有序推进。截止11月底,全县完成商贸企业入统6家,完成社会消费品零售总额30.4亿元,同比增长9.3%。大力推进家政服务工作。近两年,我县共举办家政技能培训班38期,培训家政服务人员2966人次,与北京、上海、广州、长沙等地的家政公司签署了框架对接协议,召开供需见面会4次,推荐就业1162人次,实现家政扶贫对接就业710人次。同时与北京光大置业有限公司开展家政扶贫合作,为其公司定向培训保姆、育婴师410人。家政服务工作为助力我县家政扶贫、实现全县脱贫攻坚提供了一剂“良方”和一把“金钥匙”,也为打造“新田保姆”品牌提供了很好的平台。   2.污染防治工作   为防治地下水、土壤和大气污染,今年来,根据《水污染防治行动计划》和《大气污染防治行动计划》和省市业务主管部门的要求,我局牵头成立了县油气回收装置排查工作领导小组,依法开展油气回收装置的监管整治工作,制定了行动方案,由9人组成的三个精干的行政执法排查小组,并会同应急、环保等有关部门对全县16家加油站进行了排查和督促整改,截至目前,全县16个加油站,共49个油罐全部完成了双层罐更新或防渗池设置,其中17个双层罐,32个单层罐进行了防渗改造。   3.防范化解重大风险工作   一是聚焦原食品公司改制遗留问题方面,出台实施方案,积极做好风险化解工作。二是在商贸系统开展安全生产暨火灾防控大检查,在全县范围内开展火灾隐患排查、电气火灾治理、商贸企业电梯安全检查和冬季安全生产大检查等专项行动。三是对全县批发零售业、家政服务业、餐饮业、美容美发业、典当业实施检查,检查内容包括经营行为是否合法合规、是否侵害消费者权益、安全生产的组织管理和作业场所的安全生产状况,积极配合公安、工商部门严厉打击各类传销违法活动,防范化解重大风险。   (二)党的建设   1.全面从严治党工作   认真贯彻落实中央和省、市、县委全面从严治党部署要求,把党风廉政建设与各项行政工作同部署、同落实。一是强化职责担当。局成立了全面从严治党领导小组,与各党组成员签订党风廉政工作责任状,明确工作责任,切实履行“一岗双责”。将全面从严治党工作与商务经济工作同步谋划、有机融合,真正做到“两手抓、两不误”。二是强化学习教育。按照“抓在日常、严在经常”的要求,强化党员教育管理不放松。制定了《2019年商务局党组中心组理论学习计划》,将中心组学习、“三会一课”、业务工作有机结合起来。今年,我局已组织中心组集中学习理论9次、学习会议精神、领导讲话、法律法规等文献15余篇,新购政治学习、法律法规等方面书籍8余套。组织党员干部到道县陈树湘纪念馆、新田小源会址等多处红色教育基地接受再教育,观看反腐警示教育片,强化反腐警示教育,用好用活反面教材。三是强化作风建设。严格贯彻落实中央八项规定精神,就公务接待、商务接待、津补贴发放等多个方面的事项做出严格规定。巡察组反馈意见虚心接受并积极整改,开展作风建设自查自纠专项行动。   2.组织工作   一是当好“指挥员”,牵头抓总,全面部署。党组年初召开专题研究机关年度党建工作会议,制定党建年度计划,对人员分工、党建经费预算形成决议。主要明确了我局机关党建工作的分管领导和党务工作者,活动经费按不少于机关工作人员工资总额的2%列入单位行政经费年度预算,并拟定出本年主题党日活动计划、党课计划等。二是全面推行党支部工作纪实,开展“星级支部”创建。组织开展机关党员进社区活动,一季度一次,并将相关活动记录上传至智慧党建平台。三是强化工作指导,保证主题教育推进有序。对主题教育各项工作进行分解,以周为单位,明确每周需要完成的工作任务,并及时督导跟进。截至目前,我局开展集中学习9次,班子成员讲党课1次,观看专题教育片2次,开展“从忠诚看初心”“从干净看初心”“从担当看初心”专题研讨会3次;支部书记讲党课1次,培训支部书记1次;检视问题6大类,收集好建议6个,问题已整改或正在整改6个,确保了主题教育工作的规定动作及时落到实处。四是按照“三会一课”制度要求,开展好机关党建常规性工作。今年来共开展12次以上主题党日活动,其中开展了庆祝建党98周年相关活动、向余元君同志学习、“治陋习、树新风”、入党为什么,为党干什么”大讨论、“三亮一争”、扫黑除恶以及“忆经典、颂党恩、悟初心、勇担当”系列活动,宣传党、维护党,为党增光。   3.宣传工作   4.统战工作   5.党委办公室工作   6.党建带群建工作   我局于今年4月份正式成立工会组织,并通过民主选举产生工会主席及工会经费监督委员会会成员,按照县总工会要求,规范管理工会经费,并根据《新田县商务局工会活动实施方案》开展了“学习强国”知识竞赛等多次工会活动,并在职工退休、结婚、生育时给与物资慰问,极大的调动了干部职工的工作积极性。   7.党管武装工作   2019年以来,我局始终把坚持党管武装原则、加强党对国防后备力量建设的领导作为一项严肃的政治任务来抓,组织干部职工认真学习习近平强军思想,把国防教育同爱国主义教育相结合,同全民思想教育、道德教育相结合,同经济建设等业务工作相结合。最终达到国防教育与政治思想教育同步提高,国防建设与经济建设协调发展的目的。   (三)社会稳定和应急管理工作   1.平安建设及全面落实依法治县工作   我局成立了由主要领导为组长,有关部门负责人为成员的禁毒工作领导小组,每一年度都制定出禁毒工作实施方案和工作计划,采取形式多样的宣传方式,进行了深入广泛的宣传活动,在单位办公区域张贴禁毒宣传海报,并组织全体干部职工及家属到新田瑞华学习开展禁毒教育活动,参观禁毒展览,通过各种仿真毒品及其社会案例,让广大干部职工进一步认识毒品的危害。并按规定的时间及要求完成依法治县的每项工作,如组织普法考试,在电商领域加强社会诚信体现建设,完善企业经营异常目录,依法规范市场经济秩序,特别是农贸市场的监管,全年未发生重大违法事件。   2.应急管理工作   一是开展成品油市场整治工作。为进一步规范了成品油市场秩序,确保人民群众的生命安全,我局主动挑起重担,牵头组织市监局、应急管理局等部门,开展了成品油市场整治专项行动。我局相关人员牺牲了国庆假期,对加油站、非法流动加油车、非法储油罐进行了一次全面排查,共依法查处“自流黑”非法流动加油车9台,查处非法加油机6台,没收非法经营成品油4300多公升,对存在安全隐患的储油罐、加油站下达限期整改交办函23份。二是开展马路市场取缔工作。为取缔马路市场顽疾,维护道路交通安全,根据县政府的安排部署,我局主动作为,组织城管局、交通运输局、交警大队、龙泉镇等单位分阶段开展永得利、怡华路马路市场取缔工作。目前工作正在开展,争取在明年上半上消除马路市场安全隐患, 基本实现“摊清、人清、路畅”。   3.信访维稳工作   为切实做好原食品公司信访工作,我局制定了“信访应急处置工作预案”,明确工作目标、落实措施,严格按照《信访条例》和相关文件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程,定期召开信访工作会议,全年未发生越级上访情况。针对新形势进行研究,拟定了《原食品公司大院棚改工作及信访积案化解工作实施方案》,下一步将根据实施方案,以棚改为契机,争取彻底解决困扰多年的食品公司信访问题。   (四)县委县政府年度其他重点工作   1.产业项目建设工作   以招商引资为突破口,产业建设加速发展。截止2019年11月底,引进SMT加工生产和自动化装配项目、一米阳光智能制造项目、年产30万套汽车大灯生产项目、万亩富硒蓝莓产业项目等招商项目15个,实际利用内资17.3亿元,到位外资4550万美元。全县新增外贸“破零”企业6家,完成外贸进出口额为9936万美元。   我县始终把创新招商模式作为承接产业转移的“关键一招”。今年以来,在全县聚力脱贫攻坚、园区基本无地可用的情况下,我县招商引资工作实现四个转变:一是由全民招商向专业化招商转变。商务局作为招商牵头部门,紧紧抓住工业园管委会、农业农村局等关键职能部门,组建招商小分队,开展专业招商。同时聘请天宇吉祥公司,开展中介招商。实施专业招商后,招商质量明显提高,如SMT加工生产和自动化装配项目,所用厂房不到1500平方米,但年产值却可达8000万美元。二是由单个招商向产业链招商转变。围绕主导产业开展产业链招商,今年引进电子信息产业6家,电子信息产业已涵盖注塑、SMT贴片、电子显示屏、玻璃盖板、成品组装等上下游产业链,产业链条初不断完善。家私产业新进4家企业,产业聚焦效应初显。三是由供地招商向供房招商转变。电子信息产业园建设加快,以标准厂房建设促企业降低成本,缩短周期,实现企业“拎包入驻”,如SMT贴片项目从落地到投产不到90天;四是由政策招商向服务招商转变。在招商过程中不再与其他县区一味比政策,而是比服务,比效率,认真为企业排忧解难,用“母亲式”的服务提升招商竞争力。   2.“六城同创”工作   我局建立健全了“六城同创”领导组和工作班子,对创建活动进行了明确分工,。是积极参加创建活动。按照市创建指挥部的要求,一方面把“创建”工作的共性和个性目标分解落实到科室,不断完善长效管理机制,不断加强“门前三包”、“门内达标”管理,每月组织一至两次创卫检查,公布得分情况。另一方面组织机关人员参加社区环境整治,帮助社区开展普及文明城市、卫生、健康知识教育活动。同时,做好创建台帐的收集、整理、汇总等工作,及时完成创建指挥部下达的各项创建任务。二是参加县委、县政府组织的系列活动,在新田县“歌唱祖国”合唱比赛中荣获“优胜奖”。三是组织开展“送温暖”慰问特困职工、学雷锋“爱心捐助”、关爱空巢、孤寡老人的系列志愿者服务活动,对老人们嘘寒问暖,给予位置和精神上的关怀,同时组织大家走上街头进行弘扬雷锋精神,树立和谐社会新风尚的宣传。四是结合“世界无烟日”开展文明、健康教育禁烟活动。在办公室,会议室、公共场所张贴禁烟标志、标语,放置禁烟标牌,开展吸烟危害健康知识宣传,不断增强公众控烟意识,努力落实禁烟制度,营造一个无烟、清洁、健康的工作和生活环境。五是开展公民道德宣传月活动,即:社会公德、职业道德、家庭美德教育,提高全员道德素质,争创文明科室,弘扬社会公德、倡导感恩风尚,做到文明诚信、助人为乐、感恩奋进、爱护公物、保护环境、遵纪守法,建立健全公民道德长效机制。   3.优化营商环境和机关作风效能建设工作   我局出台了《新田县“履约践诺”行动实施方案》,从各个方面进一步优化营商环境。一是统一流程,根据各审批事项需要,我局积极完善各步骤具体内容,按申报、受理、办理、办结四个步骤优化流程图。所有审批事项流程图按照自上而下纵向排列的方式,明确流程步骤。二是缩短办理时间,各政务服务事项审批时间在法定办理时限的基础上缩减两个三分之一(即法定时限的九分之四),在各流程步骤中明确,按时限办结审批事项。三是梳理政务服务事项,根据省、市政务服务事项梳理工作会议精神和我县“互联网+政务服务”工作要求,我局认真对照省级通用权力清单,全面梳理本部门的行政许可、公共服务等事项。四是落实各项税收优惠政策,出台了《新田县关于进一步扩大开放鼓励投资的若干措施》,给予企业财税优惠政策。   4.全面建设小康工作   5.扫黑除恶及打击三非工作   6.烤烟生产与收购及重点民生实事   2020年,我局计划在下列方面发力,进一步加快推进各项工作。   (一) 继续打好三大攻坚战   一是继续做好脱贫后期帮扶工作,要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。即使建档立卡贫困户都脱了贫,脱贫工作也不能结束,发现一个,帮扶一个。二是继续坚持打好污染防治攻坚战,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。三是持续高度重视防范化解重大风险工作,同时加强监管机构职能,针对风险集中领域和薄弱环节加强监管。   (二) 持续抓党的建设工作   1.加强党的全面领导,充分发挥党的核心作用。一是要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,切实增强执行力,坚决服从上级的决策部署,抓好组织落实,做到令行禁止。严格落实“三重一大”规定,严格按制度规矩办事,严格执行集体决策制度,坚决杜绝一言堂。二是深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,切实做到真学、真信、真懂、真用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育,树立正确的权力观、得失观,担当起“在党忧党”责任。不断增强抓落实的水平,将中央和省委、市委和县委重要决策部署与本部门的发展实际相结合,逐条逐项细化分解,创造性的抓好工作落实。着力增强党组中心组理论学习的针对性、实效性,充分把学习的成效转化为能力的提升,切实提升党组领导能力和水平,持续加强党对意识形态领域的领导。   2.加强党的建设,构筑发展坚强堡垒。一是扎实推进基层党组织“五化”建设。扎实推进党支部建设标准化、组织生活正常化,抓实“三会一课”管理,召开好组织生活会,开展好主题党日教育、党员教育培训等,开展好创先争优活动,打造党建品牌。二是不断加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先,坚持用人唯贤,把公道正派作为核心理念贯彻选人用人全过程,把综合素质高、担当意识强的同志推荐到领导岗位上来,不断加强班子建设,充实补足班子力量,切实发挥班子整体效能,建立健全容错纠错机制,鼓励广大干部干事创业。   3.全面从严治党,持之以恒正风肃纪。坚持“两个责任”不松懈。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任,落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策,加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。加强对班子成员和核心人员的监督,严明“六项纪律”,坚决落实好中央八项规定精神,坚决落实好“三严三实”要求,营造风清气正的工作氛围。   (三) 稳步推进社会稳定和应急管理工作   一是决守住安全生产基本盘,始终坚持安全发展的理念,始终保持居安思危的意识,变被动应急为主动应急。二是严格落实应急管理责任,站在维护政治安全、社会稳定和发展全局的高度,强化使命意识和责任担当。三是着力强化应急管理队伍建设,全面加强党的建设,把对党忠诚作为第一政治要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,严格管理、严格要求,打造铁的应急管理队伍。   (四)各项业务工作更上台阶   1.招商引资注重引进大项目   一是破解瓶颈,做优承接平台。抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设机遇,积极实施全省创新创业“135”工程升级版和“1513”计划,与湖南天宇吉祥基业有限公司深度合作,加快标准厂房及各项配套设施建设,同时积极上争项目资金。加大征地力度,宣传破解用地、用工、融资瓶颈。二是招大引强,推动产业升级。坚持绿色承接、高端承接、集群承接;着重围绕家私、机械制造、富硒农产品加工、电子信息四大主导产业,引进战略投资者和大型龙头企业,以大项目、大企业带动产业集聚,形成优势产业集群。做好产业链招商、以收购兼并式招商、PPP合作招商、产业引导基金招商。突出招大引强,主动对接央企、500强企业,力争引进。三是坚持党建引领,优化大环境。加强党风廉政建设,坚持党建引领,不断优化发展环境。优质的服务是企业快速落地的基本要求,也是以商招商的关键。要切实改进服务方式,优化审批流程,减少办事环节,切实提高办事效率和服务水平,及时为客商解决企业设立、投资、建设、生产、经营过程中遇到的困难和矛盾。园区、招商部门、项目指挥部加大的督查力度,压实相关部门责任,提高服务质量,营造良好的营商环境。   2.电子商务注重建设大体系   一是重点打造全国优秀电子商务综合示范县,力争在终期评价中取得优异成绩。2020年,将在2019年建设的基础上,继续加强完善,集中力量建设全国优秀电子商务综合示范县项目。以县级电子商务产业园为中心,发挥物流中心、运营中心、培训中心、孵化中心等县级电商服务中心职能,通过示范县工作的开展,带动本县电商企业成长,完善乡村电商基础服务设施,发展电商特色产业,打造高知晓度的网销品牌,培育更多高质的电商人才,促进我县电商经济的飞跃。二是大力推进贫困村电商服务体系建设,完善电商服务站点服务功能。按照“县有中心村有站”的要求,完善县级电商服务中心及村级电商服务体系,培育一批扎根本县的电子商务服务企业,推动村级电商服务站为当地农民提供收集转售农产品、代购生产生活资料、代办缴费购票等电商服务,加大力度整合有关政务、电信、邮政、金融、农技和就业等服务。进一步加强与人民银行的合作,加快“三站融合”的推进。整合快递物流,打通县、乡、村三级物流体系。三是继续开展电商扶贫产业基础培育。鼓励贫困乡村按照规模化种植、标准化生产、电商化销售的要求,加工适宜网络销售的优质产品,打造县域电商扶贫特色产业,推进“一县一品”、“一村一品”建设,夯实电商扶贫产业基础。四是举办电商培训,培训电商人才。加强与永州电商研究院、永州电商公共服务中心及各高等院校等机构合作,开展电子商务应用和实训操作培训。借助示范县项目工作资源,采取线上线下相结合的方式,充分利用永州电子商务公共服务平台培训资源,开展电商扶贫专项培训。依托县电商产业园,为贫困乡村电商从业人员和创客群体提供创业孵化服务,优先为农村贫困户提供电商创业培训和指导,指导帮扶贫困户开设网店。   3.外经外贸注重持续稳增长   一是优化服务,大力发展对外贸易,上争资金。积极为有条件的企业申办进出口权,不断壮大外贸进出口企业队伍。及时掌握出口企业的生产经营和出口情况,为企业提供国际市场的供求信息,宣传上级的优惠政策,鼓励企业主动参加各种经贸洽谈会、产品展销会。积极主动为企业上争资金,为发展外贸提供财力支持。二是精准建设帮扶一批企业。对2019年签约的有外贸定单业务的项目如中微电子、华珊电子等提高行政审批和协调服务效率,为企业营造良好的投资环境,加大对项目的跟踪服务,促进项目尽快落地建设,早日实现新田项目公司的外贸破零倍增。以国家级出口食品农产品质量安全示范区“提质增效创品牌”活动为契机,扶持我县东升农场、恒丰粮油等农产品企业出口,培育壮大一批特色农产品出口企业。做大做强我县家俬出口,依托我县的家俬产业园,大力扶持吉艺家具、吉星家具、吉洲家具、吉盛家居、林丰木业等企业发展,形成家俬竹木出口产业集群,夯实外贸稳定增长的市场主体基础。加大对本地企业在外贸出口上的资金扶持力度,如加大外贸出口奖励、出口信贷扶持、资金项目申报,优化出口退税服务等。   4.商贸领域注重补短板筑平台   一是积极推动综合物流园建设。在交通便利、扩展性强的地段,争取动工建设综合物流园,分期建设电商快递物流园,面向全社会提供服务,建成融城市货物储存、运输、加工、配送、商贸、信息、增值服务为一体的一流的现代化、智能化物流园。推进农贸市场智慧化规划和管理。积极引入集智慧仓储、同城配送、原料及成品质押、融资服务于一体供应链生态系统,帮助小微企业解决配送贵、融资难的“老大难”问题,有效解决制约我县电商企业的快递物流短板,促进我县乃至永州的现代化物流业、电商业、快递业的发展加快我县的经济发展。二是建立成品油市场常态化执法检查机制。由县商务局牵头,从商务、公安、交警、运管、应急、市监、中石化等部门各抽调1名工作人员,组建一支精干高效的常态化联合执法队伍,进一步规范了成品油市场秩序,确保了人民群众的生命安全得到保障。三是积极开展家政扶贫,大力发展家政服务业。一是组织成立家政服务业协会。会同县妇联、县就业局、县扶贫办、县财政等部门,加强部门协作,充分发挥各部门在组织资源,组织各家政公司人员一起承办一个新田县家政服务业协会。二是推动家政服务诚信体系。加快建立家政服务机构和家政服务员信用档案数据库,率先为建档立卡贫困户人口建立家政服务员信用档案,对从业者实施信用分类管理。三是研究制定家政扶贫补贴政策。对家政培训、举办招聘会、供需见面会、建档立卡贫困劳动力实现就业制定扶持补贴政策。四是多层次组织供需对接。加强家政市场供需对接,全方位、多层次、多渠道,构建与北上广深一线城市、长沙、广东等二线城市、永郴及周边县区多层次对接的家政劳务协作格局,实现本地劳动力充分就业。  为加强我区金融生态环境建设,维护我区金融经济稳定根据党工委、管委会的决策部署,加强对全岛各类金融风险的预警、监测和处置工作,促进我区经济健康发展。现就我区2019年度化解风险攻坚落实情况总结如下:   一、大力整顿规范金融秩序   2019年度,湄洲岛多次组织排查金融领域风险情况,湄洲岛无房地产金融,无互联网金融,无非法集资陈案积案,且未发现金融诈骗、金融传销、非法期货活动等违法违规行为,也无从事金融业务的非银行金融机构。   二、防控银行机构贷款风险进展情况   截止2019年12月31日,湄洲建行、农商行贷款总额39355万元,不良贷款总额299万元(其中:湄洲农商行不良贷款为274万元,湄洲建行不良贷款为25万元),贷款不良率为0.76%,比上年末下降了0.37%。要求各银行根据自身实际情况,应对不良贷款可能带来的风险,制定紧急预案,加大对恶意逃废债务等失信行为联合惩戒力度。   三、地方政府债务情况   截止2019年12月31日,湄洲岛地方政府性债务总余额56096万元。其中,地方政府债券债务18800万元,其他政府性隐性债务余额37296万元。   (一)地方政府债券情况。湄洲岛地方政府债务18800万元,主要用于湄洲岛基础设施项目建设。其中:置换债券55万元,新增债券18745万元。   (二)其他隐性债务情况。湄洲岛管委会融资协议总金额为62996万元,债务余额为37296万元,属非债券债务。   三、存在问题   一是摸排力度还有待加强;二是宣传形式和内容比较单一,宣传力度不够大。   四、下一步工作措施   (一)不断优化金融环境。进一步提升金融服务实体经济的能力,金融体系内部进入良性循环,防范化解金融风险的长效机制基本建立,加快补齐监管短板,完善监管指标,加大监管处罚和监管执法力度。   (二)加强政策宣传。为认真贯彻落实全省地方金融普法规划,进一步普及金融相关法律法规规章及重要政策,提高湄洲岛群众对金融知识和金融政策的知晓率,营造良好的地方金融法治氛围。   (三)强化部门职责。围绕防范化解经济领域重大风险任务要求,将维护金融安全工作纳入绩效考核,把金融服务实体、防控金融风险等分解到各部门并推动工作责任落实。定期交流通报各部门各领域金融风险状况,建立重点工作任务台账,加强动态管理,实施工作开展半年盘点。   (四)深入风险排查。开展集中风险排查,特别是对投融资、新型网络等领域、涉众型经济领域乱点乱象开展重点排查,切实做好打击本辖区各类非法金融活动及相关风险处置工作,防范发生金融风险事件,提高危机化解能力。   湄洲岛计划财政局   2020年2月26日
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原文地址:http://www.longhang.org/post/10907.html发布于:2026-01-02