顶层设计

今天给各位分享顶层设计的知识，其中也会对顶层设计进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

本文导读目录：

1、顶层设计

2、什么是顶层设计

3、企业怎么做股权的顶层设计？

　　(重定向自Top-Down Design) 　　顶层设计(Top-Down Design) 　　顶层设计是运用系统论的方法，从全局的角度，对某项任务或者某个项目的各方面、各层次、各要素统筹规划，以集中有效资源，高效快捷地实现目标。 　　一个工程学术语——“顶层设计”，成为中国新的政治名词。其在工程学中的本义是统筹考虑项目各层次和各要素，追根溯源，统揽全局，在最高层次上寻求问题的解决之道。 “顶层设计”在中共中央关于“十二五”规划的建议中首次出现。这一新名词进入国家新五年规划，预示着中国改革事业进入了新的征程。 一是顶层决定性，顶层设计是自高端向低端展开的设计方法，核心理念与目标都源自顶层，因此顶层决定底层，高端决定低端； 二是整体关联性，顶层设计强调设计对象内部要素之间围绕核心理念和顶层目标所形成的关联、匹配与有机衔接； 三是实际可操作性，设计的基本要求是表述简洁明确，设计成果具备实践可行性，因此顶层设计成果应是可实施、可操作的。 　　顶层设计应立足于解决实际问题。经过30多年的改革开放，我们已经明确了改革的方向就是要建立和完善社会主义市场经济体制，这一点已经成为社会共识。现在的问题是，在我国成为世界第二大经济体的同时，一些突出矛盾摆在我们面前，严重影响科学发展、社会和谐。因此，今天讲改革顶层设计不是进行一般的理论讨论，而是要解决导致我国经济发展不平衡、不协调、不可持续的体制机制矛盾，解决后国际金融危机时期全球需求减弱、我国经济增长速度趋缓后有可能暴露的风险问题，解决收入差距拉大及其导致的经济社会问题。顶层设计应从这些重大问题切入，列出若干个关键问题，拿出对策和可操作的解决方案。 　　顶层设计应抓住重大问题。现实经济社会发展中，包括科技、教育、卫生等领域，确实存在各种各样的矛盾和问题，但既然是顶层设计，就必须从当前及今后一个时期影响科学发展、社会和谐的人民群众反映最强烈的重大问题出发，抓住现象背后的体制机制原因，不回避、敢碰硬、求突破。只有做到这一点，才具有“顶层”的意义。有些问题属于日常的改革工作，属于短期问题，不具有全局意义上的“关键性”，对这些问题该怎么解决就怎么解决，不必列入顶层设计的内容。顶层设计主要是抓牵一发而动全身的关键问题，抓长期以来导致各种经济社会矛盾的核心问题，抓严重影响我国经济社会健康稳定发展的重大问题。唯有如此，才能纲举目张，为解决其他问题铺平道路。 　　顶层设计不应设思想框框。在改革开放30多年基础上继续深化改革，需要全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革创新，不能就经济谈经济。特别是搞顶层设计，就应从国家稳定发展的顶层和最高利益出发，实事求是，不设思想框框，碰到什么问题就解决什么问题。 　　顶层设计应有全球视野。中国现在是世界经济大国，中国的问题也是全球性问题。顶层设计中需要解决的问题，往往是密切关系世界经济发展的具有全球意义的重大问题，是会影响世界投资、消费与贸易的问题。同样，解决这些问题的政策与策略，也须考虑国际利益、国际博弈以及国际环境的可能变化。 　　关于土地制度改革。农用地转非农用地以及农村宅基地问题，各地政府进行了积极的改革试点实践，但由于长期方向性的制度还有待明晰，农村征地成为近几年上访和群体性事件多发的领域，成为城乡经济社会矛盾的一个焦点，需要下决心解决。同时这个问题又涉及我国快速推进的城镇化进程中土地统一规划、建设用地供应、地方土地财政问题。进一步分析，让土地流转起来，增加农民收入，还是培育我国几亿农民消费大市场的重要问题。 　　关于经济结构问题。首先需要明确的是，在众多经济结构问题中到底什么是当前我国最大、最急需解决的经济结构问题?通常讲的战略性新兴产业结构、三次产业结构、地区结构、企业结构、产品结构等，很大程度上谈的都是投资中的资金分配问题，都是投资结构问题。而后国际金融危机时期，面对国际市场需求萎缩、国内房地产风险与地方融资风险积聚因而投资难以继续保持快速增长的形势，我国要继续保持经济持续稳定增长，最迫切需要解决的是扩大消费问题，是平衡投资、消费、出口之间关系的问题，这是我国经济最大的结构问题。可以说，内外需失衡问题、资源环境问题、增长方式问题、外汇储备问题、国际贸易摩擦和汇率问题等，都与这个问题有关。扩大消费、改善经济总量结构，还关系经济发展方式转变和民生改善。因此，顶层设计中最急需设计的结构问题是如何扩大消费问题。切分GDP蛋糕必须向普通居民倾斜，改变企业利润侵蚀劳动工资和居民收入的状况。否则，要解决经济发展的不可持续问题、解决由收入差距而引起的社会稳定问题，就难以找到财源，加快转变经济发展方式就难以实现。 　　关于财税体制改革。近年来房地产市场积累了一定风险，其中土地财政是成因之一。因此，必须整顿房地产市场。房地产市场的风险传递机制是：房市量价均跌—土地需求和土地收入减少—地方融资平台风险进一步暴露—银行体系风险加大。在我国2400多家上市公司中银行股只有十几只，但银行利润占整个股市利润约50%。如果银行体系风险加大，股票市场就难以“阴转晴”。由此看，由来已久的土地财政问题已到了不能不解决的时候。这个问题不仅扭曲了经济发展方式，而且带来了巨大的系统性风险，导致了人民群众的不满。而解决土地财政问题以及防范地方融资风险，需要深化财税体制改革，进一步理顺中央与地方的财税关系。同时，解决扩大消费、发展生产、鼓励创新的问题，也需要进行预算支出结构调整，需要给企业减负。因此，财税体制改革是涉及顶层设计方方面面的重大问题。 　　关于推进城镇化。城镇化是我国经济发展的一个重大战略，是经济结构调整的重要环节。推进城镇化健康发展，必须深化体制机制改革。推进城镇化，涉及户籍制度改革问题，使农民工变为城市居民并享受相应权益(要多增加一块财政支出)；涉及城市基础设施建设问题(资金从哪里来)；涉及数以亿计农民工变为城市居民后的长期就业问题(需要落实中央鼓励民间投资发展等政策)。因此，城镇化问题涉及社会、财政、投资、城市规划等一系列制度问题，而其核心应是鼓励发展中小城市、鼓励民间投资创业、扩大农民进城就业，这样才能增加当地财政收入，进而为农民进城提供财力支撑。因此，户籍制度改革只是个水到渠成的结果，而以上一系列制度的改变则需要相当多的部门放松管制、协同配合，涉及各部门间一环扣一环的政策衔接，因而需要加强部门协调的顶层设计。　　对项目的各个层次，仅仅是因为没有搞好顶层设计，从全局视角出发，这给人们造成一种错觉，而是一个系统工程学的概念，这一工程学概念被西方广泛应用于军事与社会管理领域、功能协调，主要强调电子政务要避免重复建设。这一概念强调的是一项工程“整体理念”的具体化、资源共享。第二次世界大战前后，突出规划战略的地位，顶层设计在前些年的电子政务建设中被广泛应用。就是说， 　　“顶层设计”原本是一个系统工程学的概念 　　就顶层设计本身来看，全部问题就迎刃而解了、结构统一，以及实现这一战略规划的具体实施路径、部件标准化等系统论的方法，这一概念原本并不是专门针对改革问题出现的，是统筹内外政策和制定发展战略的重要思维方法，就要以理念一致顶层设计”这一概念有被泛化的迹象：似乎近年来改革之所以困难，似乎只要有了好的顶层设计，要完成一项大工程、要素进行统筹考虑。从我国实践看　　这是一个商业巨头田连阡陌、中小企业无立锥之地的时代。作为小企业，这虽然很心痛也很懊恼，但却也无法抗拒商业演进的规则。西方四百年的商业史已充分说明，寡头崛起正是伴随着中小企业的大面积死亡而完成的。 　　脚踏实地、弘扬工匠精神，这是很多中小企业老板的做人做事准则，的确难能可贵。但商场讲究的是市场法则，虽不说是世态炎凉，却也不同情弱小。与世无争，那是智者的生存法则，若作为经营教条，却是不合时宜。企业规模可以小，但老板的梦想不能小。试问，老板不称王，员工何以封侯？除了政府组建的国企，几乎所有的巨头都是从嫩芽一步步长成参天大树的。机会只青睐于有准备的人，寡头只属于有顶层设计的企业。 　　寡头不是大企业的专利，也不是巨头、龙头的同义词。寡，意味着少，引申为不可替代。作为中小企业，与商业巨头进行正面交锋是没有好下场的。避巨头之锋芒，中小企业需要根据自身的优势找寻自己的寡头定位。 　　有梦想迈开了成功的第一步，而成就霸业，需要靠天时地利与人和，归纳为一点叫“取势”。企业最大的势，不是行业的风，也不是你的专利技术或营销技巧，而是以创始人特质为核心的企业基因。这不是一个单打独斗的时代，也不像武侠小说的主人公那样靠一技绝招就能排山倒海。创始人是企业的旗帜，同时也需要围绕创业发心进行基因重组。 　　每个企业都是在摸索中长大的，摸索的历程累积了很多创业的辛酸，也留下了不同定位的业务板块。重塑霸业梦，企业的基础业务、战略业务、机会业务如何重新布局？控股公司、主体公司、持股公司、分子公司如何顶层规划？事业部、门店、项目及其他独立核算单元体如何激励？一连串的问题都亟待解答。这些问题没有放之四海而皆准的答案，但却可引发创始团队的深思，思索的过程就是生态系统的构建过程。 　　离开资源，宏图就变成了白日梦。对内合伙，对外整合，这不是企业的选择，而是时代的选择！那作为领航者，这些问题是你需要思考的：对内，选择事业合伙还是业务合伙？如何处理命运共同体、事业共同体、利益共同体之间的关系？对外，在企业发展的不同阶段，面临不同的瓶颈，如何处理与上下游甚至竞争对手之间的关系？ 　　所谓企业，就是借助于科学的机制，将一群平凡的人组织起来做一件不平凡的事。这句话成立的逻辑，就是有效的动力机制。构建“责任-利益-决策-执行-监督”全链条体系，使合伙人、股东、董事、监事、经营层能够各安其所、各尽其能。战略是规划出来的，而积极性是调动起来的。从人性角度讲，权力、晋升、加薪、自我实现，把握员工的这些核心诉求是非常重要的。 　　经营企业与小贩卖杂货不同，只关注赚多少钱是远远不够的。利润、规模、价值，这些指标是要通盘考量的，在企业发展的不同时期，如何平衡公司的阶段性目标、中长期目标与终极目标？对于资金实力薄弱的中小企业，如何通过做大市值吸引优秀人才加盟？在阿里尚小的时候，马云借助股权吸引蔡崇信的故事值得细细品味。 　　寡头崛起是篇大文章，找到不同时期的抓手才不会茫然。行业不同、发展阶段不同，引爆点不同，需要制定针对性的策略突破企业不同时期的发展瓶颈。寡头也不是一天长成的，需要“做小-做正-做实-做强-做大-做久”步步为营。人才也不是一来就能独立执掌门面的，如何将“苗子”一步步培养成“小老板”乃至引领企业突围的精英？这是企业内部商学院所要思考的课题。 　　经济学告诉我们，垄断是产生利润的唯一源泉，完全竞争的市场是没有利润可言的。中小企业的寡头之路，核心在于确立经营企业价值的定位，塑造自身的不可替代性，从而构建所在细分市场的垄断地位。 　　作者简介：王俊强，著名股权咨询专家，中国股权激励咨询领域的开拓者 　　东掌通做股权顶层设计一级棒，是一家上海东掌软件系统有限公司，位于上海徐家汇商圈，是由著名股权激励咨询专家与资深软件设计专家共同发起创立的一家企业管理咨询公司。公司以股权运营为核心，为客户提供“项目咨询-软件系统-内训落地-常年顾问”全链条的股权激励咨询服务。公司核心团队研发的非上市公司股权激励行业标准管理系统——东掌通，致力于构建东家（老板）与掌柜（员工）的利益共享平台，帮助客户一站式解决公司治理困惑与企业管理难题。东掌通创始人王俊强为著名股权咨询专家，中国股权咨询领域的开拓者，曾任国内权威股权咨询公司总经理（在职11年），亲自主导过数百家企业的股权咨询项目，监管了上千家企业的股改项目，培训过的学员上万名。在十余年股改实战经验的基础上，王俊强老师创立了“顶层设计七步法”、“股权激励七步法”、“股权落地五步法”及“期股定价模型”、“人力资本定价模型”、“股权分配模型”等多项股改落地工具。东掌通认为，股改激励已进入“后服务”时代，企业想要占领行业制高点，需要的不再是传统意义上的简单股改方案，而是要构建“系统-落地-超越”的新型股权激励方案。在融合了上千家企业股改成功经验的基础上，十年磨一剑，东掌通团队研发出了非上市公司股权激励在线管理系统，内置八大子系统，真正做到了以股权为中枢，贯通公司治理与企业管理的各个模块，借助于股权大系统的建设全面提升公司治理水平与管理水平。 　　概念：什么是公司股权顶层布局？ 　　指企业对未来愿景、发展战略和发展规划等的总体设计。 　　作用：做股权顶层布局能实现什么？ 　　1、实现创始人不管占股多少都对公司绝对控股，就像刘强东仅持有16%股权却拥有80%投票权，从而控股京东。（下面有具体方法） 　　2、实现小资金控股大公司，同时承担小风险，就像马云拥340万控股万亿市值的蚂蚁集团，只承担340的有限责任。（下面有操作细节） 　　3、实现合理合法节税，不用交个人所得税就能安全从公司拿钱出来，降低25%的重企业所得税。 　　4、实现融人、融资金、融资源、融行业专家，最终走向上市。 　　方法：掌握控制权五大协议法 　　1、签订《保护创始人公司章程》 　　当年的“万宝股权之战”就是因为没修改公司章程，所以是同股同权，即谁的股份多谁说的算，导致万石被迫下台。 　　而该《保护创始人公司章程》可进行股权（决策权）与股份（分红权）进行分割，即创始人要拥有绝对大的决策权，避免公司做起来后被合伙人无情的踢出局。 　　2、签订《有限合伙协议》 　　即成立有限合伙企业，你做GP，其他合伙人做LP。 　　GP不管占股多少，都拥有100%决策权，而LP只有分红权，没有决策权。 　　3、签订《同股不同权协议》 　　也叫AB股制：就是A股只有1个投票权，而B股有10个或20个投票权。 　　只要创始人持有一定的B股，就能对公司有绝对的决策权。刘强东因此持股16%，但有80%的决策权，从而控股京东。 　　4、签订《投票权委托协议》 　　将其他股东的重大事项投票权全权交给创始人行使。 　　5、签订《一致行动人协议》 　　即其他股东无条件同意你的所有决策。如当年阿里引进软银和雅虎时就签订了该协议来保证马云的决策权。老板必备股权工具包 　　方案：公司股权顶层布局方案 　　1、首先你和你孩子成立一家家族公司，不要和爱人，因为夫妻财产是共同所有制。该公司不做业务，仅用于控股、投资、节税。 　　2、再注册两家有限合伙企业，家族公司都做GP，有绝对控制权。一家投资股东做LP，一家核心高管做LP，他们只有分红权。从而实现绝对控股、钱权分立、高管激励 　　3、用两家合伙企业共同占股到52%以上成立主体集团公司，剩余股份引进资源，吸引资本。 　　4、用集团公司，全资控股所有分子公司、品牌连锁、整合上下游。 　　5、最后下属公司合并财务报表让集团公司成功上市。 　　这就是实现小资金低风险节税控股的多层次股权顶级布局。 　　案例：马云用340万控股万亿市值的蚂蚁金服 　　1、成立注册资本1000万的云铂有限公司，马云占股34%，并和其他合伙人签订《一致行动人协议》和《投票权委托协议》，让其他股东把投票权委托给马云行使，从而控股云铂公司。 　　2、再分别成立杭州君瀚和杭州君澳两家有限合伙企业，用云铂公司作为GP，分别占股0.47%和0.045%；剩余股份用于融资及高管股权激励，作为GP依然拥有绝对控制权。要签订《有限合伙协议》 　　3、最后用阿里巴巴、君瀚有限合伙和君澳有限合伙分别占股蚂蚁集团33%，28.44%和21.53%股份。要签订《股东合作协议》和《保护创始人公司章程》 　　就这样通过股权顶层架构一层一层控股了万亿市值的蚂蚁。 　　工具：股权工具包老板必备股权工具包 　　如果你也想用小钱，占小股，却能掌握大股权，同时能降低风险，还能合理合法节税。做到一箭三雕的作用。 　　那你要有落地方案细节，要有落地的协议：《股东合作协议》、《有限合伙协议》、《一致行动人协议》等等 　　而这些协议和方案我都放在下面链接的500份可修改可打印电子版的“股权工具包”里了。 　　另外“股权工具包”里还有哪些资料？ 　　1、合伙创业必签五大协议：合伙入股协议、分红与退出协议，竞业限制协议、保密协议、保护创始人公司章程、合伙股权分配设计方案。 　　2、跟不同类型股东必签协议：技术入股协议、增资扩股协议、对赌协议 　　3、控股公司必签协议及方案：同股不同权协议、一致行动人协议、投票权委托协议，有限合伙协议、控制权设计方案。 　　4、激励员工必签协议及方案：劳动合同、劳务合同、虚拟股协议，员工入股协议、员工激励方案与制度 　　5、公司股权顶层布局设计与方案。 　　6、还有股权代持、变更、改革、回购、纠纷、投资、融资、收购、质押、众筹等方案大全。 　　7.4：步骤三-设计（优化）股权激励机制（《共利型企业家》连载） 　　《合伙人制度顶层设计（第2版）》书籍连载（目录篇-含链接；已更新至1.4）

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