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本文导读目录：
1、门户开放
3、门户开放政策
4、门户开放政策。
开着门或像是开着门做某事。也指在对外关系中减少限制，让外国人进入本国进行某些活动。 梁启超《生计学学说沿革小史》：“逮门户开放之既实行，举全大陆为彼族长袖善舞之地。” 我们赞同门户开放政策 作宾语、定语；指对外开放政策。 門户開放 对外开放 闭关自守 open the door to foreign trade（open-door） 門戸開放 politique de la porte ouverte 文|张书乐（人民网、人民邮电报专栏作者，互联网和游戏产业观察者） 解锁外链屏蔽已经成为大潮，不可阻挡。 在潮头上，阿里率先垂范，进击腾讯腹地。 早前，媒体报道称，阿里巴巴旗下饿了么、优酷、大麦、考拉海购、书旗等App均已接入微信支付，淘特、闲鱼、盒马等App也已申请接入微信支付。 阿里用实际行动表达了自身解除互联网壁垒的积极态度。 另一边，腾讯也于9月17日率先一步在微信当中解除了淘宝、抖音等在内的外部链接限制。 一切似乎都在向好发展，但真的如此吗？ 《商学院》记者沈思涵、《中国高新技术产业导报》记者戈清平分别和书乐进行了一番交流，贫道以为： 芝麻开门，难道非要等到阿里巴巴念咒，才能打败内心藏着的四十大盗吗？ 梳理最近十多年来的互联网发展，不难看到各家平台都在为构建自身的商业壁垒从而进行“圈地运动”。 阿里的行动是进入别人家，却忘记了它自己就是打响外链屏蔽第一枪的那个人。 2008年，阿里旗下的淘宝以“为杜绝不良商家欺诈”为由，率先屏蔽了以百度为代表的部分搜索引擎。 到了2013年8月，淘宝变本加厉，在一个月内全面屏蔽外链二维码图片。 同年11月，微信所有淘宝链接都被强行进入手淘APP下载安装页。 至此，淘宝彻底屏蔽所有微信访问，并强势表态“微信一天不安全，我们一天不开放。我们只对安全开放。” 此刻，微信安全了吗？阿里并没有答案，不过它用行动证明了它的迫切。 阿里迫不及待的进入微信的地盘，固然有解除外链屏蔽的政策要求，本身也是其一以贯之想要获得微信流量、进击社交电商深水区的刚需使然。 今天的微信，已经是国内活跃用户最多的应用产品（月活量超过12亿），而各家互联网平台也都期待着微信进一步开放，使其能够从中挖掘新的流量。 事实上，互联互通即使真正被打通，所谓外链屏蔽消散，也依然会有新的壁垒。 比如有的内容平台从推出至今就没有任何可以放置外链的功能，从而形成功能性上的闭环，这样就会变成去别家互联互通，在自己没有通道的情况。 因此，仅以解除外链屏蔽这一个切口即认为会带来颠覆性变化，则大可不必。 互联网平台的门户之见依然存在，需要一点一滴的去破除，不是一朝一夕之事。 过去开放的互联网有许多封闭的局域网，这形成了产业链上一个又一个断头路，也在自己的小圈子里形成了事实上的信息垄断。 因此，打破互联网里各种小“气泡”形成的阻断，就是反垄断，也是让互联网科技产业打破人为制造的天花板，并开启更多创新创业可能。 与此同时，目前腾讯虽然已经着手解除外链屏蔽，外界评论却认为依然不公平。 如开放伊始，仍然对非腾讯系APP进行区别对待，仅开放了链接浏览功能，将流量圈禁在微信生态内，并且用安全警告页面强制要求非腾讯平台链接进行二次跳转，在一定程度上影响了用户体验。 有分析就认为腾讯并没有真心开放，然而愚以为： 微信取消外链屏蔽中，受益最大的是基于分享而达成转换率的社交电商们，它们可以从中获得的是一键直达的转换率和更多可能的分享传播。 不过，取消外链屏蔽并非一朝一夕之事，并不是一揽子直接解除了事，还需要对外链内容进行审核。 尤其是对诈骗、恶意木马等有害信息的筛查，确实需要平台方通过逐步放开和完善自己的鉴别平台等方式来达成，否则骤然放开对于平台生态和用户而言都可能带来直接伤害。 因此现阶段腾讯对鹅系App的宽容（已筛查）、外来链接的跳转提示（未有效筛查），并无问题，也是对用户权益的一种维护，并非商业竞争的壁垒。 想要从解除外链屏蔽中长期收益，还是“打铁还需自身硬”。 尤其是针对即时通信应用的外链解锁，如何发挥社交的力量，而非简单的利诱，将是各互联网企业在外链解锁后的一个必修课和必答题。 当然，仅仅从微信解锁姿势来看，对腾讯的影响也还是有的。 对腾讯来说，最大的影响是初始阶段会有大量外链涌入，且冲击腾讯在反谣言、反诈骗信息上的防御体系，同时其自身在孵化的社交电商也会不再自带护城河和专享独家流量。 前者，对于腾讯来说，问题不大，只是一个短时适应和防御体系的升级过程。 后者而言，腾讯自身一直在电商上并没有真正打开想象空间，其通过“半封闭”造就的空间一旦进入百家争鸣，其可能将失去社交电商领域的微弱优势。 不过，愚以为，即时通讯软件上的外链屏蔽问题，只是一个初期试水，后期肯定会要求各大互联网平台全面取消外链屏蔽。 与此同时，还会通过标准化的外链呈现方式如短链接、经过筛选的外链内容比如通过一个通用的反谣言、反诈骗平台来实现有效控制，等等方式，实现有效地管理和网络安全上的整齐划一。 门户开放政策是十九世纪末至二十世纪初的一种外交概念，它指出原则上所有的国家，在中国都享有平等的商业和工业贸易权。门户开放政策最早来自英国的商务惯例，并且在鸦片战争后与清政府签订的条约中有所体现。尽管通常门户开放政策都与中国有关，但在1885年的柏林西非会议上，规定任何国家没有在刚果河上征收关税的权利，也属于门户开放政策。 作为一项划分各列强在华利益的政策，门户开放政策首先由著名美国汉学家，时任美国驻华公使的柔克义构思。公元1898年的美西战争中，美军获胜，得到了菲律宾群岛，在远东的势力得到了加强。不过欧洲列强包括英、法、德、俄四国与日本已经瓜分大部分在华利益，作为一个新兴、工业生产力已经逼近世界首强英国的国家，美国感到其在华商业利益受到了威胁，“门户开放”的主张显然对美国相当有利，而英国作为在华利益最大的国家，显然是“门户开放政策”的最大受害者，可以预期英国会成为“门户开放政策”中最大的绊脚石。不过在公元1899年，美国国务卿海约翰取得英国对门户开放政策的“谅解”，因而向各列强发布照会，要求保持中国的主权和领土完整，并不会影响在其各自势力范围内的通商口岸。起初列强们纷纷回避海约翰的要求，并指出除非有其他国家带头遵守，它们才会作出支持“门户开放政策”的承诺。可是在1900年七月，海约翰宣布各国原则上同意了这项决定。不过各国仍然在铁路权，采矿权，贷款，对外贸易口岸等问题上，与中国持续不断地讨价还价。 门户开放政策提出有三次。首次是在1899年9月，美国政府以外交照会的形式先后向英法俄等六国政府提出“门户开放”， 其主要内容有： 对任何条约、口岸或任何既得利益不加干涉； 各国货物一律按中国政府现行税率5%征收关税； 维护中国的领土和主权完整，对资本主义国家开放，各国在各自的“势力范围”内，对他国船只、货物运费等不得征收高于本国的费用。 第二次门户开放的提出是在1900年7月。是年，八国联军在剿灭义和团运动中，占领了包括北京在内的广大北方地区，而军力稍逊的美国再次担心列强借镇压义和团之际，瓜分中国，从而使其提出的门户开放政策杯葛，由此再次向各国发出了门户开放照会，声称美国政府致力于寻求这样一种解决办法，以“保持中国领土和行政完整，保护由条约及国际法所保证于各友好国家的一切权利，保障全世界与中华帝国各部分进行同等的公平贸易的原则”。 第三次是当日本在1904至1905年的日俄战争获胜后，在满洲取得以前俄国在此的特殊权益，美国随即要求日本作出承诺，维持各列强在满洲的机会平等。 结合当时的历史环境和美国的外交传统，我们可以看出美国提出门户开放政策的实质是承认列强在华“势力范围”和已经获得的特权前提下，通过保留中国形式上的主权完整来要求各国开放势力范围，以实现“利益均沾”和投资贸易机会均等，从而将中国纳入一个国际共管体系。这意味着门户开放既要排斥任何一国独霸中国，也要避免中国被瓜分为相互封闭的势力范围，从而有利于美国的工商业者可以在中国这个统一的、开放的有着巨大潜力的市场上，长袖善舞。 门户开放政策对中国的影响可以从以下三个方面来探讨，一是它内容本身，二是列强对门户开放的态度，三是门户开放政策的实施情况。 首先我们知道，门户开放的实质是承认列强在华“势力范围”和已经获得的特权前提下，通过保留中国形式上的主权完整来要求各国开放势力范围，以实现“利益均沾”和投资贸易机会均等，从而将中国纳入一个国际共管体系。而这一共管体系的构建意味着一方面让中国成为列强共同的半殖民地，另一方面也否定了中国沦为各国或一国的殖民地，当然也就表明像1897年德国强占胶州湾那样排它性的独占行为是不允许的。 其次从各国对门户开放的态度来看，尽管大多国家由于自身利益，不会全然接受门户开放政策，但是全然否定也是没有的，因此列强对门户开放的总体态度是有保留的接受。同时，这也就意味着列强不会像门户开放政策提出之前那样，肆无忌惮地瓜分中国势力范围，而是彼此在互相竞争中形成一种“利益均沾”态势。 最后，虽然门户开放没有被各国反对，但毕竟像日俄这种对中国领土有着巨大野心的国家对其还是相当不满。于是就有了1904年日俄战争、一战期间日本逼迫袁世凯签订“二十一条”和20世纪三十年代日本发动的全面侵华战争。三者从本质来看，就是想独霸中国一隅或全部，因此与门户开放精神相左，所以必然会引起美国等国的强烈不满，于是就有了美国斡旋日俄签订《朴茨茅斯和约》，并在和约中声称双方对满洲(东北)没有“任何有损中国主权，或不符合机会均等原制的领土利益”。同样，1921年召开的华盛顿会议规定各国“不得谋取或赞助其本国人民谋求‘在中国任何指定区域内，获取关于商务或经济发展之一般优越权利’和‘任何专利或优越权’”，也体现了门户开放政策得以贯彻。 因此我们可以说门户开放政策虽然是为了美国垄断资本能够进入中国，实现列强在华“利益均沾”，但是客观上改变了列强瓜分中国为势力范围或殖民地的无组织局面，减少了列强在华的武力角逐和战略误判。并且，当日本等国试图破坏门户开放政策，获取更多甚至垄断在华利益时，美国为确保门户开放，适时阻止了这种情况的发生。由于门户开放的实施，列强减少了无序的赤裸裸武力蚕食中国行径，而更多情况下，趋向一种隐蔽的彼此有默契的经济和外交掠夺行为，其结果就是除了针对日本的抵抗斗争外，中国像义和团这种大规模的排外事件有极大减少。 相关产品：CEO必读12篇管理者必读12篇领导力必读12篇战略管理必读12篇人力资源管理必读12篇员工管理必读12篇沟通与说服必读12篇营销管理必读12篇情商必读12篇销售管理必读12篇团队管理必读12篇决策必读12篇MBA必读12篇自我管理必读12篇组织变革必读12篇企业文化必读12篇创新必读12篇创业必读12篇商业模式必读12篇绩效管理必读12篇演讲与口才必读12篇 门户开放政策。 又叫"海约翰政策"。十九世纪末列强掀起瓜分中国的狂潮中，美国政府提出的侵华政策。1899年（光绪二十五年）9月6日，美国国务卿海约翰（ John Mil - ton Hay ,1838-1905）分别训令美国驻英、俄、德、法、日、意等国大使，向各驻在国政府提出了关于对华"门户开放"政策的照会。 基本内容： (1）各国在中国的任何所谓"势力范围"或租借地内的投资事业或任何既得利益，他国不得干涉； (2)各国运往上述"势力范围"内各口岸之货物，均按中国现行关税率收税，其税款概归中国政府征收； (3）各国对于进入自己"势力范围"内的他国船舶，不得征收高于本国船舶之港口税，在其"势力范围"内所建筑、控制或经营的铁路上运输他国货物时，不得征收高于本国商品的运费。次年7月3日，八国联军已攻占大沽、严重威胁津京，海约翰在第二个关于"门户开放"政策照会中，又提出"保持中国领土与行政的实体( administrative entity )"一项（一译"保持中国的领土与行政完整")。美国提出的"门户开放"政策，目的是维护各国在华特权，缓和争夺中国的矛盾，并以机会均等、利益均沾原则，使美国在与各国的争夺中，保持中国市场对美国商品的自由开放。 附录：八国联军是指1900年（光绪二十六年）以军事行动侵入清朝的大英帝国（英）、美利坚合众国（美）、法兰西第三共和国（法）、德意志帝国（德）、俄罗斯帝国（俄）、大日本帝国（日）、奥匈帝国（奥）、意大利王国（意）的八国联合军队。联军总兵力最多达12万余人（实际参战兵力约三四万人），装备火炮270多门，除日军第5师为整建制外，其余多系临时拼凑而成。出兵较多的国家所派遣军队一般均有步兵、骑兵、炮兵、工兵、辎重兵、铁道兵、舟桥兵等兵种，并有电信队、汽车队、医疗卫生队（或野战医院）、野战兵工厂、粮秣供给队、氢气球队（英军和法军）、杂役队等勤务分队。联军装备有当时世界上比较精良的步、机枪和火炮，所有枪、炮弹均使用无烟火药。 八国联军占领北京以后，继续进攻了保定、易县、永清、张家口、山海关、娘子关等地，沙皇俄国出动17万军队侵占了东北，八国联军在各地烧杀抢掠，把城市乡村变成一片废墟。 “门户开放”这么一项趁火打劫的侵略政策，却因其披着“平等”、“开放”的外衣，打着“保全中国”的旗号，而被一些论者认为反映了美国“利他”的美德，似乎是“门户开放”使中国免于被列强瓜分。这样的说法实为颠倒是非。 19世纪与20世纪之交，美国先后两次向列强发出外交照会，提出对华“门户开放”政策。这一政策披着“平等”、“开放”、“保全中国”的华丽外衣，至今仍不时被美国所标榜，实质上却是彻头彻尾的扩大侵华的工具。 趁火打劫 提起美国对华“门户开放”政策，人们很容易误解为美国要清政府“开放”门户。其实，1899年9月美国国务卿海约翰提出“门户开放”时，中国的门户已经洞开。此前近60年，列强通过一系列侵华战争，强行撞开中国门户，逼签各种不平等条约和协定，在中国取得传教、经商、投资、租地等各种权益。中日甲午战争之后，列强更是纷纷在华强占租借地，划分势力范围，掀起瓜分中国的狂潮。 既然中国的门户已经洞开，那么，美国为何还要提出“门户开放”政策呢？答案就是：其他列强在华势力范围和租借地，对美国逐渐采取闭门之势，严重妨碍美国在华权益的扩张。美国眼见其他列强通过租借地和势力范围从清政府攫取了一系列特权，而它自己作为迟来者，未赶上这场盛宴，其所获侵华利益明显处于劣势。这对于刚刚打败西班牙从而获得菲律宾这个通往中国跳板的新兴强国美国而言，显然是不能接受的。所以，1899年9月至12月，海约翰在向主要强国致送的第一次“门户开放”照会中提出，各国在租借地和势力范围内应享受同等的关税、入港费和铁路运费待遇，不搞区别对待。其要旨名曰“机会均等”，或曰“利益均沾”，实际上是强调列强不能在其租借地和势力范围内排挤美国的利益。 所谓“机会均等”或“利益均沾”，都是美国与其他列强展开在华利益争夺的表面说辞。美国作为后起的资本主义国家，其工业生产能力在19世纪末突飞猛进，但其军事实力对付老朽的西班牙帝国尚可，若要与欧洲强国过招却无胜算。所以，美国尚不能选择以武力手段与列强展开在华竞争，而只能寄望于通过经济优势挤入列强在华势力圈。这样就可以理解，“门户开放”照会不反对租借地和势力范围，没有挑战其他列强在华既得权益，只是试图寻求“机会均等”。 1900年7月，海约翰再次发出“门户开放”照会，提出所谓“保全中国”的内容。其时，八国联军正在由天津进犯北京的途中，俄国也正集结大军准备以“护路”为名入侵中国东北，列强瓜分中国之势日炽。值此中国将被瓜分之时，美国看到其在华利益有被排挤的大危险，于是发出第二次“门户开放”照会，声称美国政府致力于寻求一种解决办法，以“保持中国领土和行政的完整，保护由条约及国际法所保证的各友好国家的一切权利，保障全世界与中华帝国所有部分进行同等的公平贸易的原则”，其中所谓“保持中国领土和行政的完整”，学界概括为“保全中国”。 美国为何提出“保全中国”？原因其实很简单，就是中国如果真的被其他列强瓜分，那美国第一次“门户开放”照会所揭橥的“机会均等”将不复存在，美国在华利益将遭受重挫。皮之不存，毛将焉附？这个“毛”就是美国基于“机会均等”、“利益均沾”的在华利益，而“皮”就是“中国的完整”。再者，义和团反帝运动也让美国认识到，强行瓜分必招致中国人民更激烈的反抗，致其在华利益受损，而祭出“保全中国”的大招，可保美国在华利益无虞。 拓展在华特殊利益 两次“门户开放”照会提出的情形清楚表明，美国针对的对象是其他列强，清政府完全被无视。照会一开始就只发给在中国拥有特殊利益的列强，而没有发给清政府，说明并非清政府“妨碍”了美国在华获得“平等待遇”。毕竟，清政府已经向列强打开了门户，先前进入中国的列强在华已占有许多排他性权益，它们是不愿意与美国分享的。其他列强划定势力范围形同对美国“关闭门户”，所以，美国向其他列强发出“门户开放”照会，就是试图打开这些势力圈，以便美国与各国争夺在华利益。 当然，我们说“门户开放”照会针对的是其他列强，并不意味着这一政策在实施过程中不涉及清政府，不涉及中国的权益。实际上，这一政策提出后，美国时常以之为借口，要求清政府扩大“门户开放”的范围和领域。所以，“门户开放”政策既体现了美国与其他列强的争夺，更反映了美国对中国权益的攘夺，其结果是美国和其他列强在中国攫取了更多的利益。这一政策主观上没有为中国利益考量的意图，客观上对抑制列强瓜分中国也几无效用。 “机会均等”也好，“保全中国”也罢，其着眼点都是维护美国在华利益。第一次照会在提出“机会均等”时，仅限于势力范围和租借地内的商贸方面；第二次照会在地域上扩至“中华帝国所有部分”；在其后的发展演变中，由商贸方面逐渐扩大到筑路、开矿、制造、金融等更为广泛的经济社会领域。美国试图挟其经济实力在中国攻城略地，打入其他列强在华利益圈，取得优势地位，明显反映了美国与其他列强在华争夺的一面。与此同时，在逼迫清政府让渡更多权益方面，美国又常常联手其他列强，体现了它们之间合作的一面。它们之间无论争夺还是合作，损害的都是中国权益。所以，“机会均等”的本质，说白了就是以中国权益为代价，拓展美国在华权益；至于“保全中国”，只不过是借这一华丽口号攫取更广泛的利益而已。 “门户开放”政策的提出，反映了美国侵华战略进入新阶段。美国是后起的帝国主义国家，19世纪末实力大增，此前，美国在对华问题上主要是跟随英国，分享好处。在打败西班牙、获取菲律宾这个通往中国的跳板后，美国不再满足于唯英国马首是瞻的做法，提出独立的对华新政策，彰显其强大地位。自此以后，在涉华问题上美国动辄以“门户开放”说事，要求其他列强遵守。 从更大范围说，美国的这一政策反映的是，经过一定的阶段后，帝国主义国家必然要重新瓜分世界的一般规律。打败老牌帝国西班牙、一跃成为国际政治重要玩家之后，除经营美洲这个传统的势力范围之外，美国开始把目光更多地瞄向欧洲与亚洲。自此，美国战略家与地缘分析家开始重视中国的战略价值，认为无论从地缘政治层面还是经济层面，美国都应该重视并积极参与列强在中国的竞逐。参议员阿尔伯特·贝弗里奇、海权战略家阿尔弗雷德·马汉均强调中国市场对美国的重要性。经济学家布鲁克斯·亚当斯甚至断言，如失去中国市场，美国将会崩溃；而赢得中国市场，美国将成为新的“财富和权力中心”，太平洋将成为美国的“内海”。这些论调极大影响了麦金莱与老罗斯福政府。美西战争之后，美国采取积极政策介入其他列强在中国的争夺，也就势所必然。 损害中国独立自主 不过，就是这么一项趁火打劫的侵略政策，却因其披着“平等”、“开放”的外衣，打着“保全中国”的旗号，而被一些论者认为反映了美国“利他”的美德，似乎是“门户开放”使中国免于被列强瓜分。这样的说法实为颠倒是非。 美国提出“门户开放”政策完全出于私利，主观上丝毫没有为中国利益考虑的成分。只用举一个例子就可以说明问题。美国在照会提出过程中完全没有与清政府咨商，而是背着清政府与有关列强进行交涉的。美国第一次“门户开放”照会发出后两个多月，清政府在得悉外交界关于“门户开放”照会的耳语之后，令驻美公使伍廷芳向美方探询。海约翰于是不紧不慢地给伍廷芳发了一封私函，承认确有其事，但强调此事与中国无关，还说如果美国将来想在中国“沿海一带取得某些便利”的话，自然会找中国政府交涉。说明在海约翰看来，照会内容只是涉及列强在华利益的协调平衡问题，与中国无涉，故不需咨商或告诉中国。至于第二次“门户开放”照会的发布，也同样没有咨商清政府。由此可见，美国提出“门户开放”照会时完全不在乎清政府的态度、感受与权益，只在乎为自己谋求更多的权益。这就像强盗团伙在分赃时，不会咨询受害者的意见一样。但美国出于私利提出的所谓“保全中国”，却对清政府及后继的民国政府有着相当的迷惑性，致使它们对美国存有幻想，并屡屡上当和失望。 此外，还有一种声音认为，美国提出“保全中国”反映了美国与其他列强在华利益相对抗的一面，客观上对列强瓜分中国的图谋起到了“抑制”或“延缓”作用。但整个“门户开放”政策演变过程表明，所谓“保全中国”，美国也只是动动嘴，从来不打算也从来没有付诸行动。“保全中国”从1900年提出之后，多次遭到其他列强尤其是俄国和日本的严峻挑战，但美国总是选择妥协退让。在老罗斯福当政时期，俄国、日本先后大肆侵犯中国东北，置“门户开放”于不顾，损害美国在华利益。但老罗斯福政府在与俄、日周旋时，根本未将“保持中国领土和行政的完整”落到实处。更有甚者，在日俄战争期间，美国为了建构日俄均势，竟有意以牺牲中国的权益满足日、俄的侵略胃口。1905年侵害中国权益、损害中国完整的日俄《朴次茅斯和约》，即是在老罗斯福的斡旋下达成的。此后，对于日本不断破坏“中国完整”的行为，美国均是一路妥协退让。 1905年9月5日，在美国斡旋下，日俄双方代表在美国朴次茅斯签订和约，宣告日俄战争的结束。条约视中国主权为无物，将中国主权利益私相授受。图为合约签订现场照片。吴雍/供图 需要指出的是，面对日本不断对“中国完整”的侵犯，美国从来都是选择息事宁人。这反而让日本看清了美国的政策底线，即美国不会以实力限制日本在中国的扩张，因而加快了全面侵华的步伐。因此，所谓“抑制”或“延缓”的说法更多只是一种想象，毕竟，列强在华竞争遵循的逻辑是实力而非口舌。如果仅以美国不时重申“门户开放”政策，或者提到“保全中国”，就认为它对列强瓜分中国起到了“抑制”或“延缓”作用，是浅薄的。 点评：1900年，八国联军发动侵华战争，“一群明火执仗的强盗”烧杀抢掠，无恶不作，逼迫清政府签订丧权辱国的《辛丑条约》。在此前后，西方列强划分势力范围，企图瓜分中国。在它们怂恿下，东南地区的官僚买办打着“保全疆土”的幌子，成为列强维护既得利益最得力的工具；也有像美国这样未赶上瓜分盛宴者，举着“门户开放”的旗子，要求其他列强一起“保全中国”，实则是为了扩大自身在华特殊权益。“保全疆土”也好，“保全中国”也罢，即便粉饰上“和平”、“平等”、“开放”之类的华丽辞藻，都难掩列强侵略中国的本质。 （本文原载《历史评论》2022年第3期） 微信扫一扫｜长按识别，进入读者交流群 国家开发银行广西分行创新设计“中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区（中马产业园）整合融资方案”，提供一揽子授信支持该项目建设。 邮储银行广西区分行参加2019年服务业和农业高质量发展银企对接集中签约活动。 农业银行柳州分行以产业带动支持三江侗族自治县特色优质产业发展。 桂林银行开展“六德”志愿者爱心公益活动。 工商银行广西区分行贷款支持的中广核兴业风力发电有限公司的玉林兴业葵阳风电项目。 2019年度广西银行业社会责任工作获奖先进机构名单 2019年，广西银行业金融机构在广西银保监局的引领和推动下，紧紧围绕中央赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，认真贯彻国家金融工作方针、政策，持续深化供给侧结构性改革，大力推进改革创新与对外开放，扎实开展金融风险防控，不断提高金融服务实体经济质效，践行“责任银行 和谐发展”的责任思想，推动经济社会环境的可持续发展，以新使命、新作为、新成效为建设壮美新广西贡献金融力量。 近日，广西银行业协会发布了《2019年度广西银行业社会责任报告》，这也是广西银行业协会组织广西银行业各金融机构发布的第六份报告。报告主要围绕建设金融开放门户、推进脱贫攻坚、服务实体经济、服务区域发展格局、深化普惠金融、发展绿色金融、提升服务质效、关注员工成长、践行八桂公益等方面内容，全面向社会展示广西银行业过去一年服务地方经济发展，践行社会责任的新风采。摘要如下： 建设风险体系 提高全面风险管理水平 2019年，广西银行业金融机构全面贯彻中央经济工作会议和全国金融工作会议要求，围绕防范化解重大风险攻坚战目标，坚持回归本源，服务实体经济；坚持“稳”字当头，严守风险底线。按照《银行业金融机构全面风险管理指引》要求，持续强化全面风险管理体系，提高全面风险管理水平，提升风险防范和处置的能力。推行稳健的风险文化，形成相匹配的监督机制，推动全员理解和执行，不断增强金融服务实体经济质效，推动实现广西银行业高质量发展。 完善机制建设，夯实全面风险管理根基。广西银行业金融机构通过建立健全风险合规制度，构建明晰的管理体系，明确各层级各部门在风险管理当中的职责分工，建立多层次、相互衔接、有效制衡的风险管理运行机制。 加强风险防控，有效推进风险化解。广西银行业金融机构把防范化解风险和服务实体经济相结合，稳妥处置风险，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战。充分发挥债权人委员会的作用，打击恶意逃债行为，推进不良贷款风险化解。 开展合规建设，推行稳健的风险文化。广西银行业金融机构围绕监管部门要求，扎实开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”专项治理工作，切实承担主体责任，坚决守住不发生系统性风险的底线。 服务国家战略 助力建设金融开放门户 广西建设面向东盟的金融开放门户，是党的十九大以来国家批准实施的重要金融开放战略，是我国金融改革开放的重要尝试。2019年，在《广西建设面向东盟的金融开放门户五年实施规划》和《三年行动计划》《广西建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区实施方案》《促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展的支持政策》等多重政策驱动之下，坚持“市场主导、政府引导，本币驱动、服务实体，稳妥有序、风险可控，创新发展、人才引领”基本原则，推动中国（广西）自由贸易试验区创新发展，着力服务西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道建设，为打造21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户提供金融支持；扎实推进五年实施规划与三年行动计划，深耕“四大示范区”“四大中心”“四大基地”“四大市场”金改“试验田”，为建设面向东盟的金融开放门户蓄积金融新动能。 2019年，广西银行业金融机构全年办理的跨境人民币结算量达1570.34亿元，较2018年同期增长20%，在西部12个省区市和9个边境省区中持续排名第一；累计完成越南盾现钞调运752亿盾和泰铢调运1.93亿铢，其中越南盾现钞调运规模较2018年全年规模增长2.23倍；中越人民币现钞跨境累计调入金额较2018年增长24倍。 发挥金融功能 深入推进脱贫攻坚 2019年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决定性之年。广西银行业金融机构按照《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》安排部署，根据《中国银保监会办公厅关于做好2019年银行业保险业服务乡村振兴和助力脱贫攻坚工作的通知》，遵循政府引导与市场主导相结合、创新发展和风险防范并重以及商业可持续的基本原则。按照广西银保监局“精准扶贫金融先行”的发展理念，充分发挥“451金融扶贫体系机制功能（即，通过扶贫小额信贷、产业扶贫贷款、易地扶贫搬迁贷款和保险资金的支农支小融资等‘四驾马车’拉动资源的投放；通过农业保险、大病保险、民生保险、信贷保险和农村基础金融服务‘五位一体’巩固脱贫成果；与扶贫、财政等地方政府部门同一步调，协同推进风险防范）”，聚焦深度贫困地区，着力解决影响实现“两不愁三保障”的突出问题，助力打好“五场硬仗”、落实“五大专项行动”，确保完成广西105万贫困人口脱贫，实现1150个贫困村出列、21个贫困县摘帽，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。 2019年，广西银行业金融机构精准扶贫贷款余额1681.58亿元，扶贫小额贷款余额64.21亿元，扶贫小额信贷累计支持建档立卡贫困户数517734户；扶贫开发项目贷款余额45.37亿元，产业扶贫贷款余额449.21亿元。 深耕实体经济 服务地方发展新格局 广西银行业金融机构坚守服务实体经济的初心，坚持统筹谋划，服务协同发展，以金融力量融入国家区域发展战略，落实强首府战略。主动对接区域统筹发展和区域开放建设，助力形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制、全方位开放发展新格局。着力“强龙头、补链条、聚集群”，助推传统产业“二次创业”行动，深入落实战略性新兴产业倍增发展行动。聚焦“双百双新”重大产业项目建设，着力推动传统产业转型升级，培育新产业、新业态、新模式，优化区域生产力布局，加快新旧动能转换和融合发展，推动全区经济高质量发展迈上新台阶。 2019年，广西银行业金融机构资产总额41584.16亿元，本外币存款余额31646.01亿元，本外币贷款余额30497.39亿元，综合实力不断增强，做好地方经济发展“助推器”。 深化普惠金融 支持乡村振兴战略 大力发展普惠金融，2019年，广西银行业金融机构全面贯彻《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016-2020年）通知》文件精神，深入落实《广西推进普惠金融发展实施方案》。在优化小微企业金融环境方面持续定向发力，统筹推进落实支持民营、小微企业发展的监管与政策要求。加大对民营小微企业信贷投放，深入科技赋能多元化融资服务，建立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制，推进“银政”“银税”“银担”合作，深度参与民营小微企业“百千万”工程，开展金融服务民营企业纾难解困专项行动，启动“百行进万企”融资对接工作，着力创造良好发展环境，推动解决民营小微企业融资难、融资贵、融资慢的问题。大力支持广西乡村振兴战略，深化农村金融改革创新，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节。通过持续改进普惠领域金融服务，不断优化金融资源配置，提高金融服务的覆盖率、获得感和满意度，使广大人民群众公平分享金融改革发展成果，为全面建成小康社会相适应的普惠金融体系夯实根基。 截至2019年底，广西全口径小微企业贷款余额7143.71亿元，普惠口径小微企业贷款余额2502.11亿元，较2019年初增长17.33%，其中普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速3.06个百分点，普惠口径有余额的小微企业贷款余额户数达55.04万户。涉农贷款余额8749.27亿元，同比增长7.84%；普惠型涉农贷款余额2009.19亿元。 发展绿色金融 促进生态文明建设 当前，坚定绿色发展广为共识，大力发展绿色金融已成为国家战略。2019年11月4日，《广西壮族自治区绿色金融改革创新实施方案》正式印发实施，标志着广西绿色金融改革创新示范区创建工作正式启动，以此为契机，广西银行业金融机构深化绿色金融体制机制改革，构建完善绿色金融体系，加快绿色金融产品和服务创新，支持传统产业绿色化改造升级，推动绿色产业加快发展，构建具有广西特色的绿色金融体系，探索通过绿色金融推动广西经济转型升级，有力促进生态文明建设，提高绿色金融领域风险识别能力，实现可持续高质发展。截至2019年底，广西银行业金融机构投放绿色信贷余额1615亿元，支持节能环保项目782个。 创新服务理念 共享经济发展成果 广西银行业金融机构坚持“以客户为中心”的理念，依托金融科技持续优化金融产品和服务供给，升级打造“线上+线下”服务渠道，不断提高金融服务便捷度和满意度，更好地满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。持续完善投诉纠纷处理机制，深化金融知识宣传“五进入”，维护金融消费者合法权益，构建和谐稳定的金融生态。截至2019年底，广西银行业金融机构营业网点数量达6329个，设置爱心窗口的网点数量3213个，布放自助机具达25875台，处理消费者投诉办结率100%。 员工是企业发展的第一生产力，是企业重要利益相关方之一。广西银行业金融机构坚持以人为本，切实保障员工各项权益，关注员工成长，重视企业文化建设，致力于实现员工与企业同发展。截至2019年底，广西银行业金融机构员工职代会建制率达100%，帮助困难员工投入金额1764.65万元，在创造企业效益的同时注重回馈社会，持续推进志愿者服务长效机制，向社会源源不断地传递行业正能量。 广西银行业金融机构坚持在创造企业效益的同时注重回馈社会，以实践行动传递公益服务理念，完善公益长效机制，通过持续组织开展扶贫资助、助学助教、保护环境、关爱特殊群体等多种形式的公益活动，不断提高公益品牌的美誉度和社会大众的认知度，向公众传递行业正能量，助力构建和谐社会。 2019年，广西银行业金融机构公益慈善投入1006.69万元，志愿者活动时长达8930小时。 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。广西银行业金融机构将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神，全面落实党中央决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求，全面深化金融供给侧结构性改革，持续提高行业对外开放，增加高质量金融供给，扎实做好“六稳”工作，坚决打赢三大攻坚战，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，实现“十三五”规划圆满收官，助力广西与全国同步全面建成小康社会。 （数据来源：中国银行保险监督管理委员会广西监管局统计数据及广西银行业协会收集各会员单位的数据汇总。） （文图由广西银行业协会提供） 2019年度广西银行业社会责任工作获奖先进机构名单 一、年度服务八桂综合贡献奖（8家） 国家开发银行广西分行 中国农业发展银行广西区分行 中国工商银行广西区分行 中国农业银行广西区分行 中国建设银行广西区分行 广西壮族自治区农村信用社联合社 广西北部湾银行 桂林银行 二、年度服务八桂扶贫贡献奖（5家） 国家开发银行广西分行 中国农业发展银行广西区分行 中国农业银行广西区分行 中国邮政储蓄银行广西区分行 广西壮族自治区农村信用社联合社 三、年度服务八桂普惠贡献奖（5家） 中国工商银行广西区分行 中国农业银行广西区分行 中国银行广西区分行 中国邮政储蓄银行广西区分行 桂林银行 四、年度服务八桂绿色贡献奖（3家） 交通银行广西区分行 兴业银行南宁分行 广西北部湾银行 五、年度服务八桂消保优秀奖（3家） 光大银行南宁分行 华夏银行南宁分行 柳州银行门户开放政策的介绍就聊到这里吧，感谢你花时间阅读本站内容，更多关于门户开放政策、门户开放政策的信息别忘了在本站进行查找喔。
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