食品物流分析(doc5页)

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本文导读目录：

1、国务院办公厅关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见

2、食品物流分析(doc5页)

3、转发北京市商务局《关于新冠肺炎常态化防控下加强食品冷链物流管理的通知》

　　国务院办公厅关于加快发展冷链物流 　　保障食品安全促进消费升级的意见 　　国办发〔2017〕29号 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　随着我国经济社会发展和人民群众生活水平不断提高，冷链物流需求日趋旺盛，市场规模不断扩大，冷链物流行业实现了较快发展。但由于起步较晚、基础薄弱，冷链物流行业还存在标准体系不完善、基础设施相对落后、专业化水平不高、有效监管不足等问题。为推动冷链物流行业健康规范发展，保障生鲜农产品和食品消费安全，根据食品安全法、农产品质量安全法和《物流业发展中长期规划（2014―2020年）》等，经国务院同意，提出以下意见。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以体制机制创新为动力，以先进技术和管理手段应用为支撑，以规范有效监管为保障，着力构建符合我国国情的“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代化冷链物流体系，满足居民消费升级需要，促进农民增收，保障食品消费安全。 　　（二）基本原则。 　　市场为主，政府引导。强化企业市场主体地位，激发市场活力和企业创新动力。发挥政府部门在规划、标准、政策等方面的引导、扶持和监管作用，为冷链物流行业发展创造良好环境。 　　问题导向，补齐短板。聚焦农产品产地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出问题，抓两头、带中间，因地制宜、分类指导，形成贯通一、二、三产业的冷链物流产业体系。 　　创新驱动，提高效率。大力推广现代冷链物流理念，深入推进大众创业、万众创新，鼓励企业利用现代信息手段，创新经营模式，发展供应链等新型产业组织形态，全面提高冷链物流行业运行效率和服务水平。 　　完善标准，规范发展。加快完善冷链物流标准和服务规范体系，制修订一批冷链物流强制性标准。加强守信联合激励和失信联合惩戒，推动企业优胜劣汰，促进行业健康有序发展。 　　（三）发展目标。到2020年，初步形成布局合理、覆盖广泛、衔接顺畅的冷链基础设施网络，基本建立“全程温控、标准健全、绿色安全、应用广泛”的冷链物流服务体系，培育一批具有核心竞争力、综合服务能力强的冷链物流企业，冷链物流信息化、标准化水平大幅提升，普遍实现冷链服务全程可视、可追溯，生鲜农产品和易腐食品冷链流通率、冷藏运输率显著提高，腐损率明显降低，食品质量安全得到有效保障。 　　二、健全冷链物流标准和服务规范体系 　　按照科学合理、便于操作的原则系统梳理和修订完善现行冷链物流各类标准，加强不同标准间以及与国际标准的衔接，科学确定冷藏温度带标准，形成覆盖全链条的冷链物流技术标准和温度控制要求。依据食品安全法、农产品质量安全法和标准化法，率先研究制定对鲜肉、水产品、乳及乳制品、冷冻食品等易腐食品温度控制的强制性标准并尽快实施。（国家卫生计生委、食品药品监管总局、农业部、国家标准委、国家发展改革委、商务部、国家邮政局负责）积极发挥行业协会和骨干龙头企业作用，大力发展团体标准，并将部分具有推广价值的标准上升为国家或行业标准。鼓励大型商贸流通、农产品加工等企业制定高于国家和行业标准的企业标准。（国家标准委、商务部、国家发展改革委、国家卫生计生委、工业和信息化部、国家邮政局负责）研究发布冷藏运输车辆温度监测装置技术标准和检验方法，在相关国家标准修订中明确冷藏运输车辆温度监测装置要求，为冷藏运输车辆的温度监测性能评测和检验提供依据。（工业和信息化部、交通运输部负责）针对重要管理环节研究建立冷链物流服务管理规范。建立冷链物流全程温度记录制度，相关记录保存时间要超过产品保质期六个月以上。（食品药品监管总局、国家卫生计生委、农业部负责）组织开展冷链物流企业标准化示范工程，加强冷链物流标准宣传和推广实施。（国家标准委、相关行业协会负责） 　　三、完善冷链物流基础设施网络 　　加强对冷链物流基础设施建设的统筹规划，逐步构建覆盖全国主要产地和消费地的冷链物流基础设施网络。鼓励农产品产地和部分田头市场建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等初加工冷链设施，加强先进冷链设备应用，加快补齐农产品产地“最先一公里”短板。鼓励全国性、区域性农产品批发市场建设冷藏冷冻、流通加工冷链设施。在重要物流节点和大中型城市改造升级或适度新建一批冷链物流园区，推动冷链物流行业集聚发展。加强面向城市消费的低温加工处理中心和冷链配送设施建设，发展城市“最后一公里”低温配送。健全冷链物流标准化设施设备和监控设施体系，鼓励适应市场需求的冷藏库、产地冷库、流通型冷库建设，推广应用多温层冷藏车等设施设备。鼓励大型食品生产经营企业和连锁经营企业建设完善停靠接卸冷链设施，鼓励商场超市等零售终端网点配备冷链设备，推广使用冷藏箱等便利化、标准化冷链运输单元。（国家发展改革委、财政部、商务部、交通运输部、农业部、食品药品监管总局、国家邮政局、国家标准委按职责分工负责） 　　四、鼓励冷链物流企业经营创新 　　大力推广先进的冷链物流理念与技术，加快培育一批技术先进、运作规范、核心竞争力强的专业化规模化冷链物流企业。鼓励有条件的冷链物流企业与农产品生产、加工、流通企业加强基础设施、生产能力、设计研发等方面的资源共享，优化冷链流通组织，推动冷链物流服务由基础服务向增值服务延伸。（国家发展改革委、交通运输部、农业部、商务部、国家邮政局负责）鼓励连锁经营企业、大型批发企业和冷链物流企业利用自有设施提供社会化的冷链物流服务，开展冷链共同配送、“生鲜电商+冷链宅配”、“中央厨房+食材冷链配送”等经营模式创新，完善相关技术、标准和设施，提高城市冷链配送集约化、现代化水平。（国家发展改革委、商务部、食品药品监管总局、国家邮政局、国家标准委负责）鼓励冷链物流平台企业充分发挥资源整合优势，与小微企业、农业合作社等深度合作，为小型市场主体创业创新创造条件。（国家发展改革委、商务部、供销合作总社负责）充分发挥铁路长距离、大规模运输和航空快捷运输的优势，与公路冷链物流形成互补协同的发展格局。积极支持中欧班列开展国际冷链运输业务。（相关省级人民政府，国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司负责） 　　五、提升冷链物流信息化水平 　　鼓励企业加强卫星定位、物联网、移动互联等先进信息技术应用，按照规范化标准化要求配备车辆定位跟踪以及全程温度自动监测、记录和控制系统，积极使用仓储管理、运输管理、订单管理等信息化管理系统，按照冷链物流全程温控和高时效性要求，整合各作业环节。鼓励相关企业建立冷链物流数据信息收集、处理和发布系统，逐步实现冷链物流全过程的信息化、数据化、透明化、可视化，加强对冷链物流大数据的分析和利用。大力发展“互联网+”冷链物流，整合产品、冷库、冷藏运输车辆等资源，构建“产品+冷链设施+服务”信息平台，实现市场需求和冷链资源之间的高效匹配对接，提高冷链资源综合利用率。推动构建全国性、区域性冷链物流公共信息服务和质量安全追溯平台，并逐步与国家交通运输物流公共信息平台对接，促进区域间、政企间、企业间的数据交换和信息共享。（国家发展改革委、交通运输部、商务部、农业部、工业和信息化部负责） 　　六、加快冷链物流技术装备创新和应用 　　加强生鲜农产品、易腐食品物流品质劣变和腐损的生物学原理及其与物流环境之间耦合效应等基础性研究，夯实冷链物流发展的科技基础。鼓励企业向国际低能耗标准看齐，利用绿色、环境友好的自然工质，使用安全环保节能的制冷剂和制冷工艺，发展新型蓄冷材料，采用先进的节能和蓄能设备。（科技部、工业和信息化部负责）加大科技创新力度，加强对延缓产品品质劣变和减少腐损的核心技术工艺、绿色防腐技术与产品、新型保鲜减震包装材料、移动式等新型分级预冷装置、多温区陈列销售设备、大容量冷却冷冻机械、节能环保多温层冷链运输工具等的自主研发。（科技部负责）冷链物流企业要从正规厂商采购或租赁标准化、专业化的设施设备和运输工具。加速淘汰不规范、高能耗的冷库和冷藏运输车辆，取缔非法改装的冷藏运输车辆。鼓励第三方认证机构从运行状况、能效水平、绿色环保等方面对冷链物流设施设备开展认证。结合冷链物流行业发展趋势，积极推动冷链物流设施和技术装备标准化，提高冷藏运输车辆专业化、轻量化水平，推广标准冷藏集装箱，促进冷链物流各作业环节以及不同交通方式间的有序衔接。（交通运输部、商务部、工业和信息化部、中国民航局、国家铁路局、国家邮政局、中国铁路总公司按职责分工负责） 　　七、加大行业监管力度 　　有关部门要依据相关法律法规、强制性标准和操作规范，健全冷链物流监管体系，在生产和贮藏环节重点监督保质期、温度控制等，在销售终端重点监督冷藏、冷冻设施和贮存温度控制等，探索建立对运输环节制冷和温控记录设备合规合法使用的监管机制，将从源头至终端的冷链物流全链条纳入监管范围。加强对冷链各环节温控记录和产品品质的监督和不定期抽查。（食品药品监管总局、质检总局、交通运输部、农业部负责）研究将配备温度监测装置作为冷藏运输车辆出厂的强制性要求，在车辆进入营运市场、年度审验等环节加强监督管理。（工业和信息化部、交通运输部按职责分工负责）充分发挥行业协会、第三方征信机构和各类现有信息平台的作用，完善冷链物流企业服务评价和信用评价体系，并研究将全程温控情况等技术性指标纳入信用评价体系。各有关部门要根据监管职责建立冷链物流企业信用记录，并加强信用信息共享和应用，将企业信用信息归集至全国信用信息共享平台，通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统依法向社会及时公开。探索对严重违法失信企业开展联合惩戒。（国家发展改革委、交通运输部、商务部、民政部、食品药品监管总局、质检总局、工商总局、国家邮政局等按职责分工负责） 　　八、创新管理体制机制 　　国务院各有关部门要系统梳理冷链物流领域相关管理规定和政策法规，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，在确保行业有序发展、市场规范运行的基础上，进一步简化冷链物流企业设立和开展业务的行政审批事项办理程序，加快推行“五证合一、一照一码”、“先照后证”和承诺制，加快实现不同区域、不同领域之间管理规定的协调统一，加快建设开放统一的全国性冷链物流市场。地方各级人民政府要加强组织领导，强化部门间信息互通和协同联动，统筹抓好涉及本区域的相关管理规定清理等工作。结合冷链产品特点，积极推进国际贸易“单一窗口”建设，优化查验流程，提高通关效率。利用信息化手段完善现有监管方式，发挥大数据在冷链物流监管体系建设运行中的作用，通过数据收集、分析和管理完善事中事后监管。（各省级人民政府，国家发展改革委、交通运输部、公安部、商务部、食品药品监管总局、国家卫生计生委、工商总局、海关总署、质检总局、国家邮政局、中国民航局、国家铁路局按职责分工负责） 　　九、完善政策支持体系 　　要加强调查研究和政策协调衔接，加大对冷链物流理念和重要性的宣传力度，提高公众对全程冷链生鲜农产品质量的认知度。（国家发展改革委、农业部、商务部、食品药品监管总局、国家卫生计生委负责）拓宽冷链物流企业的投融资渠道，引导金融机构对符合条件的冷链物流企业加大投融资支持，创新配套金融服务。（人民银行、银监会、证监会、保监会、国家开发银行负责）大中型城市要根据冷链物流等设施的用地需求，分级做好物流基础设施的布局规划，并与城市总体规划、土地利用总体规划做好衔接。永久性农产品产地预冷设施用地按建设用地管理，在用地安排上给予积极支持。（国土资源部、住房城乡建设部负责）针对制约冷链物流行业发展的突出短板，探索鼓励社会资本通过设立产业发展基金等多种方式参与投资建设。（国家发展改革委、商务部、农业部负责）冷链物流企业用水、用电、用气价格与工业同价。（国家发展改革委负责）加强城市配送冷藏运输车辆的标识管理。（交通运输部、商务部负责）指导完善和优化城市配送冷藏运输车辆的通行和停靠管理措施。（公安部、交通运输部、商务部负责）继续执行鲜活农产品“绿色通道”政策。（交通运输部、国家发展改革委负责）对技术先进、管理规范、运行高效的冷链物流园区优先考虑列入示范物流园区，发挥示范引领作用。（国家发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部负责）加强冷链物流人才培养，支持高等学校设置冷链物流相关专业和课程，发展职业教育和继续教育，形成多层次的教育、培训体系。（教育部负责） 　　十、加强组织领导 　　各地区、各有关部门要充分认识冷链物流对保障食品质量安全、促进农民增收、推动相关产业发展、促进居民消费升级的重要作用，加强对冷链物流行业的指导、管理和服务，把推动冷链物流行业发展作为稳增长、促消费、惠民生的一项重要工作抓紧抓好。国家发展改革委要会同有关部门建立工作协调机制，及时研究解决冷链物流发展中的突出矛盾和重大问题，加强业务指导和督促检查，确保各项政策措施的贯彻落实。 　　国务院办公厅 　　2017年4月13日 　　（此件公开发布）　　1、食品物流分析（doc 5页）食品物流现状分析众所周知，民以食为天，食品之于国家和人民的重要性可见一斑。自 从改革开放以来，我国的食品行业进入了飞速发展的时期，出现了供 给能力迅速扩大，供给产品多样性增加等趋势。如今，食品行业占国民经济很大比重，它已经成为肩负着提高人 民群众的生活水平和增加我国国民收入的重要支柱产业。但是，我国的食品行业仍然存在着繁荣下难以掩饰的悲哀。在 21世纪的今天，外部市场环境变幻莫测，顾客消费心理难以揣摩， 食品行业出现了以下不能回避的尴尬和无奈：首先，随着我国人民生活水平的不断提高，人们对食品的要求也 上了一个新台阶。不但要求产品新鲜，还要求生产无污染；不但要求 种类 　　2、多样，还要求配送及时迅速。总之，现代社会中，人们的食品消 费结构成多元化方向发展,人们对食品的购买动机却趋向多品种少数 量模式。但食品行业现有的软件和硬件设备还不能满足人们“多品种, 少数量”的消费模式。其次，食品运送过程中浪费严重，物流占食品成本很大比重。据 估计，中国每年有总值七百五十亿元人民币的食品在运送过程腐坏。 一些容易腐坏食品的售价其中七成便是用来补贴在物流过程中弄坏 货物的支出。这是一个触目惊心的数字。我国食品业现有人员对食品 物流理论研究及供应链管理认识不足，是造成了我国某些食品零售价 格高居不下的主要原因。最后，中国食品物流供应链被定位为“昂贵，耗损食品，无利可 图，容易造成 　　3、食物中毒”，我国食品行业有着负面的公众形象。据统 计，我国每年食物中毒报告例数约为24万人，专家估计这个数字尚 不到实际发生数的1/10。这为我国食品业在国际市场上的竞争创造了 不利因素，也使我国消费者对食品行业缺乏信心和忠诚度。我国加入WTO已经走过了一年的历程，在这段时间里，我国的 食品行业是机遇与挑战并存。随着经济的发展，人们生活水平的提高, 人们的食品消费观念从传统单一向现代的多样、快捷化变化。对食品 产业来说，就提出了提供“更好的质量、更大的柔性、更多的选择、 更高的价值和更低价格的服务”等要求。为了满足顾客的需求，跟上 市场的脚步，我国的食品行业必就须不断的缩短产品开发研制时间、 　　4、改进产品质量、降低生产成本、缩短交货周期。综上所述，发展我国食品物流是必然趋势，基于我国食品物流面 临的新环境，要解决与食品物流密切相关的食品多样快捷化要求、食 品安全控制、食品规模效益等问题，就要求引进先进的物流供应链管 理思想，将生产链的上下源头有机结合起来，以其先进体系提高我国 食品企业的竞争力。经过笔者的系统调査和全面思考，食品行业可从以下几方面着手 改进：一、食品企业与3PL合作食品企业将物流业务外包给第三方物流公司，自身专注于对核心 竞争力的打造，让3PL的规模效益降低自己的物流成本，乃是一举 两得之事。目前国内的许多3PL公司都提供了物流一体化服务，从 包装，运输到分拣，配送，甚 　　5、至与顾客进行FTF交货，为食品企业 打造全方位的物流体系和增值服务。二、食品企业与政府与物流行业协会合作，共同完善食品物流的 法规和制度，从根本上改变食品物流的负面形象在现代社会中，形象和信誉是企业的无形资产，是提高企业竞争 力不容忽视的一部分。由政府提供相应的政策支持和资金支持，行业 提供食品物流的交流平台，建立食品供应链全面质量管理体系，可以 将中毒，腐烂等食品现象降到最低，从而改变我国食品行业的一贯负 面形象，共同打造中国食品行业“健康，绿色”的新形象。三、引进先进的物流硬件设备和物流管理软件在依赖于物流外包的同时，企业必须提高自己的硬件设备和人员 管理水平。推进集约化共同配送以降低企业 　　6、物流成本，实施配送流 通加工一体化，引入先进信息技术进行货架管理，用现代物流技术 推进食品物流合理化，这些都是我国食品行业的必然发展趋势。当“食品”遇到“物流”，这将是一幅振奋的画卷，一次美丽的相遇; 为降低食品企业的综合成本，为提高食品企业的核心竞争力，为打造 我国食品行业的新形象，我们相信，中国食品行业需要物流的再造, 食品物流将为我国食品行业翻开崭新的一页，中国食品行业的明天会 更好！众所周知，中国大地目前兴起了一股“物流热”，物流被成为“第三利润源泉”和“冰山的一角”，充分说明了其将会带来的巨大的潜力和成本节约。一般来说，物流的定义是：物流是对货物、服务及相关 信息从供应地到消费地的有 　　7、效率、有效益的流动和储存，进行计划、执行和控制，以满足客户需求的供应链过程的一部分。由此可见，物流是一个提供整合的服务和理念,它将以往独立的生产和运输过程综 合起来，从全局化的角度出发来看待问题。而我们食品行业面临的众 多问题，恰恰就是需要物流软件的管理思想和硬件的物质支持。将物 流引入食品行业，是我国食品行业势在必行的改变和趋势。物流可以缓解食品行业的众多压力和尴尬，是我国食品行业提高 竞争力，满足顾客需求的出路。其具体表现如下：首先，现代物流“多品种，小批量”的配送方式可以满足顾客现有 的消费模式。运输的快捷，迅速和安全是物流业提供服务的特色，其JIT配送体系可以保证食品的新鲜和运送的及时 　　8、，其先进的多式联营 方式可以保证食品大量空间位移的实现，因此，物流为我国食品行业 哆品种，大批量”的生产和顾客哆品种，小批量”的需求提供了坚实 的物质基础和支持。其次，物流业现有的设备和技术可以满足食品行业苛刻的保管条 件和保鲜程度的要求。冷冻食品供应链已经成为我国物流发展的关注 课题，最近，又有一些大型企业进军冷藏物流，如大众交通等，这些 实力雄厚的企业可以为食品行业提供先进的设备和技术，从而可以大 大降低我国食品行业在仓储和运输方面的损耗。再次，我国物流所拥有的先进的管理思想和硬件设备可以降低食 品的终端价格。目前我国许多3PL提供的都是全方位一体化的服务, 他们以提供物流“低投入，高产出”的解决方案为重点，寻求可获得的 资产的最佳组合，可以为我国物流业节约大量成本，从而降低其终端 价格。最后，物流业可以提高我国食品行业的综合竞争力。构建我国食 品行业的现代物流平台，通过变革将传统的基础物流向食品供应链物 流转变，改变传统的作业模式，是现在食品企业面临的主要课题。　　各有关企业、各有关部门： 　　为加强新冠肺炎常态化防控下食品冷链物流全流程规范化服务，补齐短板，消除风险隐患，确保冷链物流规范化操作，对运输、储存、销售等各环节操作提供指引，特制订本通知。 　　一、加强食品冷链物流关键环节的规范化操作　　（一）作业人员　　利用“北京健康宝”等手段，加强对冷链物流各环节作业人员健康检测。若出现发热、干咳等症状，不得带病上班，并参照相关防控指引要求就医。作业人员在岗时应当根据岗位需要正确佩戴口罩、手套等，必要时佩戴护目镜，手不应直接接触冷链食品。作业人员之间保持合理距离，做好个人防护。对使用过的个人防护用品应分类、规范处置，作业后做好手部清洁与消毒。加强对作业服装的日常清洁、消毒，在冷库内穿着的服装要定期消杀和更换。企业应为外出运输、配送人员配备消毒剂、纸巾、消毒湿巾等防护用品，以供其在没有洗手设施情况下清洁双手，外出作业完成后，作业人员应及时做好自身清洁。各环节应尽量实现人员无接触作业。　　（二）货物　　加强冷链食品源头管理。对于进口冷链食品，进口商或货主应配合相关部门对食品及其包装进行采样检测。对于外埠进京食品，经销商应主动向供应商索取相关食品安全和防疫需求检测信息。对于本地肉类屠宰、加工、经营企业，应严格执行冷链食品的相关质量管理规范和操作规范，加强环境卫生管理。进口商或货主如委托第三方物流公司提供运输、仓储等服务，在将货物交付第三方物流公司时，应主动将相关食品安全和防疫需求的检测信息提供给第三方物流公司。　　在冷链物流过程中，物流包装内如需加装支撑物或衬垫，应符合相关食品安全卫生要求。物流包装上应注明冷链食品储运的温度条件。加强对货物装卸搬运等操作管理，不能使货物直接接触地面，不能随意打开冷链食品包装。应保障在运输、储存、分拣等过程中冷链食品的温度始终处于允许波动范围内。做好各交接货环节的时间、温度等信息记录并留存。　　（三）运输车辆　　加强对车辆的卫生管理，重点是车辆厢体部分，应确保厢体内部清洁、无毒、无害、无异味、无污染，定期进行预防性消毒。具备条件的企业应在车辆厢体内配置具有异常报警功能的温度自动记录设备，对运输过程中厢体内的温度进行实时监测和记录，温度超出允许的波动范围应报警。车辆制冷系统、测温设备应定期检查、保养及校验，发现异常及时维修。运输过程中不应擅自打开车辆厢门。运输中冷链食品不应与非食品货物混装。不同温度要求的冷链食品不应混装。具有强烈气味、容易吸收异味或需单独存放的敏感冷链食品不应与其他食品混装。完成卸货后，应及时对车辆厢体、随车器具等进行清洗、消毒、通风。　　（四）储存　　仓库装卸货区宜配备封闭式月台，并配有与冷藏运输车辆对接的密封装置。加强入库检验，除查验冷链食品的外观、数量外，还应查验冷链食品的中心温度。加强库内存放管理，冷链食品堆码应按规定置于托盘或货架上。冷链食品应按照特性分库或分库位码放，对温湿度要求差异大、容易交叉污染的冷链食品不应混放。应定期检测库内的温度和湿度，库内温度和湿度应满足冷链食品的储存要求并保持稳定。库房内不应存放有毒、有害、腐烂变质货物，应定期检查货物质量，及时清理变质和过期食品。定期对仓库内部环境、货架、作业工具等进行清洁、消杀。　　（五）销售　　集中交易市场（农产品批发市场、农贸市场、社区菜市场）的食品经营者、超市、便利店、餐饮、自营电商等食品销售企业应当具备相应的冷藏冷冻设施，定期检查温度控制、运行和维护等情况，保持设备有效使用，并做好设施的日常卫生管理和预防性消毒。加强冷链食品安全抽检，食品经营者要及时清理过期和变质食品，主动防控风险。 　　二、保障措施　　（一）落实相关冷链标准和防控要求　　企业在冷链运输、储存、销售等环节应积极执行《冷藏、冷冻食品物流包装、标志、运输和储存》、《易腐食品控温运输技术要求》等相关国家冷链标准和地方冷链标准，加强全流程规范化操作；要根据疫情防控情况和市委市政府相关要求，认真落实各类防控措施。　　（二）鼓励冷链物流技术和模式创新应用　　推广标准化周转箱（筐）、标准化托盘等标准化器具在冷链物流过程中的应用，通过集装化器具使用，减少货物倒装次数，减少装卸搬运作业人工，提高物流操作效率。加强大数据、物联网、人工智能等高新技术在冷链物流领域的应用，提高冷链物流过程可视、可控、可溯水平。鼓励带板运输及“免验货”信任交接，优化物流配送线路，提高流通效率和服务水平，减少人员接触。积极发展线上交易，推动从“线下交易+自有配送”转变为“线上下单（撮合）+专业配送”的方式，减少中间环节，逐步推动商流、物流分离。　　（三）加强部门监督检查　　各有关部门按照职责加强监督管理。　　市场监督管理部门依据食品安全法等法律法规规定加强对冷藏冷冻食品监管，将冷藏冷冻食品作为重点产品纳入监督抽检范围，对冷藏冷冻食品经营场所开展现场检查，重点检查食品经营者是否具备与其经营的冷藏冷冻食品储存条件相适应的设备设施并正常运转，及其落实冷藏冷冻设备运转定期监测及记录的情况。　　市卫生健康委加强对冷链食品生产经营、仓储物流等企业单位的技术支持，指导其落实疫情防控主体责任，开展对冷链食品生产、运输、存储等重点部位的环境样本采集并送检测机构进行定期检测，一旦发现可疑污染物，及时采取防控措施。　　市农业农村局严格加强公路动物防疫监督检查站输入肉类的监督检查。　　北京海关对于进口冷链食品要严加检验检疫，对食品外包装、食品表面以及根据不同食品特性采集本体样本进行相关检测。　　市交通委督促指导承运冷藏冷冻产品的道路货运企业按照防疫部门和托运单位要求，做好冷链货运车辆、驾驶人员的管理工作。　　市商务局指导农产品批发市场、社区菜市场（农贸市场）、大型连锁超市、便利店、餐饮、自营电商等食品销售企业落实好冷藏冷冻食品相关要求。

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